Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в первом полугодии 2007 года

Обзор
В первом полугодии 2007 года в суды по первой инстанции поступило 608,1 тыс. уголовных дел, что на 2,4% меньше, чем за аналогичный период 2006 года (622,8 тыс.).
Число гражданских дел, принятых к производству судами общей юрисдикции всех уровней за первое полугодие 2007 года составило 4 млн. 163 тыс., что на 12,8% больше, чем в первом полугодии 2006 года (3 млн. 690 тыс.).
Число поступивших на рассмотрение дел об административных правонарушениях составило 2 млн. 630 тыс., что на 12% больше, чем за аналогичный период предшествующего года (2 млн. 347 тыс.).

Судами всех уровней Российской Федерации в порядке уголовного производства было рассмотрено 986,2 тыс. представлений, ходатайств и жалоб, что на 3,9% больше, чем в первом полугодии 2006 года (949,2 тыс.) и 150,7 тыс. материалов в порядке гражданского производства или на 28,3% больше, чем за аналогичный период прошлого года (117,5 тыс.).
I. Рассмотрение уголовных дел
1. Суды областного звена
В I полугодии 2007 г. в верховные суды республик и равные им суды по I инстанции поступило 2,4 тыс. уголовных дел, что на 9,6% меньше, чем за аналогичный период 2006 г. (2,6 тыс. дел).

Структура поступивших уголовных дел существенно не отличается от предшествующего года (в скобках – данные за I полугодие 2006 года):

уголовные дела об убийстве (ч.2 ст.105 УК РФ) составляют 65,6% (71,2%) от общего числа поступивших уголовных дел;

о преступлениях против лиц, осуществляющих правосудие и предварительное расследование, других представителей власти (ст.ст.294-298, 317-321 УК РФ) – 11,4% (9,5%);

о бандитизме (ст.ст. 208-210 УК РФ) – 5,8% (4,9%);

об изнасиловании (ст.131 УК РФ) – 3,8% (3,2%);

о получении или даче взятки (ст.ст. 290, 291 УК РФ) – 5,2% (3,6%);

о преступлениях против интересов службы в органах власти и местного самоуправления (ст. 285-289,292,293 УК РФ) – 11,4% (1 %).

Повторно поступило в производство судов областных судов общей юрисдикции 246 дел, т.е. 10,3 % от общего числа поступивших в производство дел в 1 полугодии 2007 года.

В сравнении с I полугодием 2006 года соответственно снизилось на 9,9 % поступивших в производство уголовных дел, что составило в абсолютном выражении 2,3 тыс. Количество уголовных дел, рассмотренных с вынесением приговора, уменьшилось на 8,2%, что составило 86 % от общего числа оконченных производством уголовных дел. Количество прекращенных уголовных дел уменьшилось (с 45 до 27) и составило 1,2 % от общего числа оконченных производством уголовных дел; с применением принудительных мер к невменяемым уменьшилось с 82 до 75 и составило 3,1 % в структуре результатов по оконченным производством делам. Из числа переданных прокурору уголовных дел в порядке статьи 237 УПК РФ в 5-дневный срок не были устранены недостатки или постановления были обжалованы по 192 делам, что составило 8,4 % от общего числа оконченных производством дел (в I полугодии 2006 года 237 – 9,3 %). Число уголовных дел, переданных по подсудности, составило 1,2% от общего числа оконченных производством дел или всего 28 дел.

Коллегией из трех федеральных судей окончено производством всего 62 дела, из них рассмотрено с вынесением приговора 55 уголовных дел и 7 дел возвращено прокурору в порядке ст.237 УПК РФ.

По 78 делам были нарушены процессуальные сроки назначения предварительного слушания или судебного заседания (3,4 % от общего числа оконченных производством дел). За I полугодие 2006 года такие нарушения были допущены по 59 делам (2,3 %).

Подали ходатайства о рассмотрении дел с участием присяжных заседателей 1156 лиц, из них отозвали 240 ходатайств.

За I полугодие 2007 года судами с участием присяжных заседателей рассмотрено 336 уголовных дел, что составило 14,6 % от общего числа оконченных производством уголовных дел судами областного звена (в 1 полугодии 2006 г. – 333 дела или 13,1 %), из них: 298 уголовных дел рассмотрено с вынесением приговора; одно уголовное дело прекращено; 35 уголовных дел возвращено прокурору для устранения недостатков в порядке ст.237 УПК РФ и не поступили обратно в установленный 5-дневный срок или же были обжалованы; 2 дела передано по подсудности или подведомственности в прокуратуру в связи с розыском.

По 5 делам была возобновлена подготовка к рассмотрению дела судом с участием присяжных заседателей в связи с роспуском коллегии присяжных.

По рассмотренным уголовным делам с участием присяжных заседателей осуждено 492 лица, 126 лиц оправданы, в отношении же 2 лиц дела прекращены по нереабилитирующим основаниям, в отношении 88 лиц дела были возвращены прокурору для устранения недостатков[1]. Соответственно данные за 1 полугодие 2006 г. составляют осуждено – 487, оправданы – 97, прекращены дела по нереабилитирующим основаниям – 8, возвращены прокурору в порядке ст.237 УПК РФ – 91.

Общее число осужденных судами областного звена по сравнению с первым полугодием 2006 года также снизилось на 5,9% с 3,8 тыс. до 3,6 тыс., число лиц, по которым уголовные дела прекращены составили 47 лиц, (в 1 полугодии 2006 г. — 69), число лиц, к которым применены принудительные меры к невменяемым сократилось на 8,3 % (с 109 до 100), а число оправданных несколько возросло (с 166 до 176).

Судебная практика назначения наказаний характеризуется следующими показателями (в скобках даны данные за I полугодие 2006 года):

пожизненное лишение свободы назначено 47 лицам (27 );

лишение свободы на определенный срок назначено 3,1 тыс. лиц, или 85,8% от общего числа осужденных (3,5 тыс. лиц или 90,4% от общего числа осужденных);

исправительные работы назначены 10 лицам (15);

штрафам подвергнуты 123 лица (65);

условное осуждение к лишению свободы и исправительным работам назначено 295 лицам, что составляет 8,1% от общего числа осужденных (235 лицам, или 6,1 % от их общего числа).

Дополнительные меры наказания были применены:

лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью – 68 (82);

лишение специального воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград – 6 (8);

штрафу – 144 (119).

Особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением (гл. 40 УПК РФ) применялся при рассмотрении 110 дел, что в 1,4 раза больше по сравнению с I полугодием 2006 года (78).

Снизилось число уголовных дел, по которым проводилось предварительное слушание (с 1,7 до 1,3 тыс.), таким образом, предварительное слушание проводилось по 58,9 % оконченным производством уголовным делам.

Дела, находящиеся в суде до 1,5 месяцев составили 53,1 % (в I полугодии 2006 года – 56,8 %); свыше 1,5 месяцев до 3-х месяцев – 24,5 %

( 24,1 %); свыше 3-х до 6 месяцев – 12,2 % (11,4 %); свыше 6 месяцев – 10,1 % ( 7,7 %).

Частные определения вынесены по 135 уголовным делам (в 1 полугодии 2006 г. – 158), в том числе по причинам и условиям, способствовавших преступлению – 27 или 20 % от общего числа определений (19 или 14 %), по нарушению закона в стадии дознания и следствия – 51 или 37,8 % (84 или 62 %), другого характера – 57 или 42,2 % (55 или 40,4 %).

За I полугодие 2007 года в судах областного звена было рассмотрено 76,8 тыс. представлений, ходатайств и жалоб (по числу лиц) в порядке судебного контроля и исполнения приговоров. Ходатайства о проведении оперативно-розыскных мероприятий в соответствии со ст.9 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» составили 72,5 тыс. или 94,4 % от всех рассмотренных. Ходатайства о нарушении тайны сообщений составили 64,7 тыс. или 84,3 % всех рассмотренных; доля удовлетворенных составила 64,4 тыс. или 99,6 %; 7,8 тыс. или 10,2% — составили ходатайства о нарушении неприкосновенности жилища, из них доля удовлетворенных составила 99,9 %.

Ходатайства о производстве следственных действий составили 2,1 тыс. или 2,8 % всех рассмотренных; 1,8 тыс. или 2,4 % составили ходатайства о контроле и записи телефонных и иных переговоров, которые были полностью удовлетворены.

Рассмотрено 49 представления о даче заключений о наличии составов преступлений в действиях лиц, определенных ст.448 УПК РФ, из них удовлетворено 36, в отношении судей рассмотрено 14 таких ходатайств, 10 из которых удовлетворены.

Увеличилось число ходатайств, поданных на решения о экстрадиции в соответствии со ст. 463 УПК РФ. Рассмотрены такие материалы в отношении 127 лиц, из них удовлетворено 67 ходатайств (за аналогичный период 2006 года рассмотрено – 85, из них удовлетворено – 32).

Также рассматривались материалы в порядке передачи гражданина, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого он является (ст. 470 УПК РФ) в отношении 13 лиц, из них удовлетворено 8; о возмещении вреда реабилитированному в отношении 20 лиц, из них удовлетворено 15.

В первом полугодии 2007 года судами областного звена было удовлетворено гражданских исков, рассмотренных в уголовном процессе 494; удовлетворено частично – 303 и оставлено без рассмотрения – 270.

2. Районные суды
В районные суды Российской Федерации за 6 месяцев 2007 года по I инстанции поступило на рассмотрение 361,3 тыс. уголовных дел, что на 3,2 % меньше, чем за аналогичный период 2006 года (373,6 тыс. дел).

Структура поступивших уголовных дел существенно не отличается от показателей предыдущего года (в скобках — данные за I полугодие 2006 года):

уголовные дела об убийстве (ч.1 ст.105 УК РФ) составляют 2,5% (2,9%) от всех поступивших дел;

о краже (ст.158 УК РФ) – 34,4 % (34,3%);

о незаконных действиях с наркотическими средствами и психотропными веществами (ст.ст. 228-233 УК РФ) составляют 11,9% (10%);

о грабеже (ст.161 УК РФ) – 11,2% (11,6%);

об умышленном причинении тяжкого либо средней тяжести вреда здоровью (ст.111, 112 УК РФ) – 6 % (6,5 %);

о разбое (ст.162 УК РФ) – 3,7 % (4%);

о мошенничестве (ст.159 УК РФ) – 4,6 % (4,4%);

о неправомерном завладении транспортным средством без цели хищения (ст.166 УК РФ) – 2,7% (2,4%).

Рассмотрение уголовных дел районными судами по итогам I полугодия 2007 года характеризуется следующими показателями:

на 3% уменьшилось число уголовных дел, оконченных производством, и составило 354,7 тыс. (за 6 месяцев 2006 года – 365,8 тыс. дел). Число уголовных дел, по которым были нарушены установленные процессуальные сроки назначения дел, сократилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года с 6,3 тыс. до 4,4 тыс. дел или на 30,3 %. Доля таких дел от общего числа оконченных производством составила 1,2 % (в I полугодии 2006 г. – 1,7 %).

Вместе с динамикой уменьшения поступления и рассмотрения уголовных дел, изменилась структура вынесенных судебных постановлений по оконченным производством делам.

Почти не изменилось количество рассмотренных дел с вынесением приговора 280 тыс. дел (за I полугодие 2006 года (281,6 тыс.). Доля рассмотренных дел с вынесением приговора составила 79% (за I полугодие 2006 года – 77 %).

С прекращением производства по делу рассмотрено 51,3 тыс. дел или на 12,8 % меньше, чем за I полугодие 2006 года (58,8 тыс.); их доля уменьшилась с 16,1 % до 14,5 %.

С применением принудительных мер к невменяемым окончено 3,8 тыс. дел, или на 6,3 % меньше, чем за I полугодие 2006 года (4,1 тыс. дел); их доля составляет 1,1% от общего числа оконченных производством.

Число возвращенных прокурору для устранения недостатков в порядке ст.237 УПК РФ дел и не поступивших обратно в суды в установленный пятидневный срок, или по которым судебные постановления о возвращении дела были обжалованы, снизилось по сравнению с I полугодием 2006 года (с 13,5 тыс. дел до 12,3 тыс.), то же самое можно сказать о числе переданных дел по подсудности или по подведомственности прокурору в связи с розыском — 7,2 тыс. дел, (за 6 мес. 2006 года 7,7 тыс. дел).

Практика назначения уголовных наказаний районными судами претерпела определенные изменения и характеризуется следующим образом:

всего было осуждено 341,7 тыс. лиц, что немного меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составляет 82,7 % от общего числа лиц по оконченным производством делам, (в I полугодии 2006 года – 344,3 тысячи);

число осужденных к лишению свободы на определенный срок уменьшилось с 148,6 тыс. до 140,4 тыс. или на 5,5 %, что от общего числа осужденных составило 41,1 % (в 2006 г. – 43,2 %);

применение материальных санкций в виде штрафов незначительно увеличилось с 20,1 тыс. до 25 тыс. или на 24,4 % и составило 7,3 % от общего числа осужденных;

к исправительным работам осуждено 7,0 тыс. или 11% от общего числа осужденных (в I полугодии 2006 года — 6,8 тыс. или 2%);

число лиц, осужденных к лишению свободы и исправительным работам условно, незначительно увеличилось с 156,7 тыс. до 157,2 тыс. и составило 46 % от общего числа осужденных (в I полугодии 2006 года – 45,5 %).

По сравнению с аналогичным периодом 2006 года число оправданных лиц уменьшилось на 15,7 % – с 2,2 тыс. до 1,8 тыс., при этом их доля от общего числа лиц по оконченным производством уголовным делам составила 0,5 % (в 1 полугодии 2006 г. – 0,6 %); 245 составляют оправданные лица, привлеченные к уголовной ответственности за преступления против интересов службы в органах власти и местного самоуправления (ст.285-289, 292, 293 УК РФ), доля которых от общего числа оправданных составляет 13,3%.

Число лиц, освобожденных от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия, значительно возросло – с 593 до 874 лиц или на 47,4 %, при этом удельный вес от общего числа осужденных составил 0,3 % (в 1 полугодии 2006 г. – 0,2 %). Увеличилось число лиц, направленных в специальные воспитательные и лечебно-воспитательные учреждения – с 192 до 277 лиц, в относительном выражении это число составляет всего 1,4 % (0,6 %).

Уменьшилось число лиц, в отношении которых дела были прекращены по реабилитирующим основаниям – с 818 до 609 лиц, при этом их доля от общего числа лиц по оконченным производством уголовным делам не изменилась и составила – 0,2 %.

Уголовные дела были прекращены по нереабилитирующим основаниям в отношении 64,8 тыс. лиц или 15,7 % от числа лиц по оконченным производством уголовным делам (в 1 полугодии 2006 г. – 73,6 тыс. или 17,3 %).

Дела, поступившие с обвинительным актом, составили 20,5 % (в I полугодии 2006 года – 19,2 %).

Уголовные дела, поступившие в суд с мерой пресечения в виде заключения под стражу, составили 26,8 % , (в I полугодии 2006 года – 29,6 %).

По 82,0 тыс. дел или 23,1 % от числа оконченных производством дел было проведено предварительное слушание (в 1 полугодии 2006 г. — 85,5 тыс. или 23,4 %). Таким образом, предварительное слушание проводилось по каждому пятому уголовному делу.

Особый порядок производства районными судами применялся по 114,8 тыс. уголовных дел, что составило 41 % от общего числа рассмотренных по существу дел (в I полугодии 2006 г. 101 тыс. – 35,9 %). Наибольшую долю дел, рассмотренных с применением особого порядка, составили дела по краже 47,7 %, грабежу 33,9 %, незаконные действия с наркотическими средствами и психотропными веществами 45,5 %.

Рассмотрено коллегиально в составе трех федеральных судей 441 дело.

Структура продолжительности рассмотрения в суде дел практически не претерпела изменений. Дела, находящиеся в суде до 1,5 месяцев составили 79,8 % также как и в I полугодии 2006 года; свыше 1,5 месяцев до 3-х месяцев – 11,7 % ( 11,5 %); свыше 3-х до 6 месяцев – 5,4 % (5.5%); свыше 6 месяцев – 3,2 % ( 3,2%).

За I полугодие 2007 года в районных судах было рассмотрено 677,7 тыс. представлений, ходатайств и жалоб (по числу лиц). Материалы в порядке судебного контроля составили 439,7 тыс. или 65 % от общего числа рассмотренных, из них:

— ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу (ч.1 ст.29 УПК РФ) составили 28,5% от общего числа материалов, рассмотренных в порядке судебного контроля;

— о продлении срока содержания под стражей (ч.2 ст.29 УПК РФ) составили 22,4 % от общего числа материалов, рассмотренных в порядке судебного контроля;

— жалобы на действия должностных лиц, осуществляющих уголовное производство (ст.125 УПК РФ) составили 31,8 тыс. или 7,2 %;

рассмотрено 125,5 тыс. материалов по ходатайствам о производстве следственных действий, из которых ходатайства о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц (ч.4,5 ст.29 УПК РФ) составили 72,7 тыс. или 10,7 % от общего числа ходатайств; в отношении 34,0 тыс. лиц рассмотрены ходатайства о контроле и записи телефонных и иных переговоров (ч.11 ст.29 УПК РФ) или 5,0 %.

Ходатайства о проведении оперативно-розыскных мероприятий в первом полугодии 2006 года составили 30,2 тыс. или 4,5 % от всех рассмотренных материалов судебного контроля, из них о нарушении тайны сообщений составили 26,5 тыс. или 3,9 %.

В первом полугодии 2007 года были рассмотрены 1,5 тыс. или 0,2% ходатайств в отношении несовершеннолетних о направлении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа; о направлении в центры временного содержания (ст.22 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних») 9,2 тыс. или 1,4 %.

В порядке исполнения приговоров рассмотрено – 216,1 тыс. материалов или 32 % от всех рассмотренных ходатайств, из них:

— ходатайства о приведении приговоров в соответствие с новым уголовным законом составили 11,8 тыс. или 1,7 % от всех рассмотренных;

— об условно-досрочном освобождении 87,8 тыс. или 13 %;

— об отмене условного осуждения – 22,0 тыс. или 3,3 %;

— о продлении срока условного осуждения – 37,5 тыс. или 5,5 %;

— о замене исправительных работ лишением свободы – 4,4 тыс. или 0,6%;

— об изменении вида исправительного учреждения, назначенного по приговору 12,2 тыс. или 1,8 %;

— о снятии судимости 7 тыс. или 1 %.

Районными судами за полугодие 2007 года было удовлетворено гражданских исков, рассмотренных в уголовном процессе — 45 тыс., удовлетворено частично – 8,4 тыс., оставлено без рассмотрения – 7,6 тыс.

Районными судами за 6 месяцев 2007 года рассмотрено ходатайств о применении меры пресечения в виде заключения под стражу на 10,7 % меньше, чем за аналогичный период 2006 года (125 тыс. и 140,3 тыс. соответственно), из них удовлетворено 114 тыс. (за 6 месяцев 2006 г. — 128,3 тыс.).

При анализе структуры рассмотренных ходатайств можно отметить уменьшение числа ходатайств в сравнении с 1 полугодием 2006 г.:

по особо тяжким преступлениям на 9,1 %;

по тяжким преступлениям на 11,4 %;

средней тяжести на 10,6 %;

небольшой тяжести на 11,5 %.

В выходные дни рассмотрено 23,5 тыс. ходатайств, из них удовлетворено 21,2 тыс.

Доля ходатайств о заключении под стражу женщин и несовершеннолетних значительно ниже их доли в структуре лиц, привлеченных к уголовной ответственности, и доля удовлетворенных ходатайств несколько ниже, чем в целом по всем рассмотренным ходатайствам этой категории.

В отношении женщин было рассмотрено в первом полугодии 2007 года 9,2 тыс. ходатайств, из них удовлетворено 8 тыс. на 7,2 % меньше, чем за аналогичный период 2006 года.

Структура ходатайств по тяжести совершенных преступлений женщинами характеризуется следующим образом:

по особо тяжким – 2,9 тыс. или 10,5 % от всего рассмотренных по этой категории (2,9 тыс. или 9,5 %);

по тяжким – 3,8 тыс. или 6,2 % (4,3 тыс. или 6,2 %);

средней тяжести – 2 тыс. или 6,5 % (2,2 тыс. или 6,3 %);

небольшой тяжести – 390 или 9 % (432 или 8,8 %).

В отношении несовершеннолетних было рассмотрено за 6 месяцев 2007 года 7,3 тыс. из них удовлетворено – 6 тыс. (за 6 месяцев 2006 года – 9 тыс., из них удовлетворено – 7,5 тыс.).

Структура по тяжести совершенных преступлений с участием несовершеннолетних характеризуется следующим образом:

по особо тяжким – 1,5 тыс. или 20,9 % от рассмотренных ходатайств (2 тыс. или 22 %);

по тяжким — 4,2 тыс. или 57,5 % (5 тыс. или 56 %);

средней тяжести – 1,5 тыс. или 20,8 % (2 тыс. или 21 %);

небольшой тяжести – 48 или 0,6 % (61 или 0,7 %).

Откладывалось рассмотрение ходатайств на срок до 72 часов – 4,3 тыс. или 3,4 % от всех рассмотренных (4,5 тыс. или 3,2 %).

Районными судами за 6 месяцев 2007 года рассмотрено ходатайств о продлении срока содержания под стражей на 7,6 % меньше, чем за предыдущий период 2006 года, из них удовлетворено 98,6 % от всех рассмотренных (за 6 месяцев 2006 года – 98,2 %).

При анализе структуры рассмотренных ходатайств в сравнении с аналогичным периодом прошлого года можно отметить, что сохраняется распределение долей по тяжести совершенных преступлений при некотором снижении абсолютного числа рассматриваемых ходатайств этой категории:

по особо тяжким преступлениям – 38,8 тыс. или 39,3 % от всех рассмотренных (41 тыс. или 38,5 %);

по тяжким – 45,6 тыс. или 46,3 % (49,8 тыс. или 46,6 %);

средней тяжести – 13 тыс. или 13,2 % (14,6 тыс. или 13,8 %);

небольшой тяжести – 1,2 тыс. или 1,2 % (1,3 тыс. или 1,2 %).

В выходные дни было рассмотрено 2,9 тыс. ходатайств о продлении срока содержания под стражей (3,4 тыс. – за 6 месяцев 2006 г.).

Рассмотрение откладывалось на срок до 72 часов по 799 ходатайствам (за 6 месяцев 2006 г. – 930).

В отношении женщин было рассмотрено 6,6 тыс. или 6,7 % от всех рассмотренных, из них удовлетворено – 6,5 тыс. (за 6 месяцев 2006 года рассмотрено 6,7 тыс., из них удовлетворено 6,5 тыс.).

По структуре рассмотрение ходатайств о продлении срока содержания под стражей в отношении женщин характеризуется следующим образом:

по особо тяжким преступлениям – 3,5 тыс. или 52,5 % от всего рассмотренных в отношении женщин (за 6 месяцев 2006 г. 3,2 тыс. или 47,6 %);

по тяжким – 2,4 тыс. или 35,9 % (2,7 тыс. или 39,8 %);

средней тяжести – 699 или 10,5 % (773 или 11,5 %);

небольшой тяжести – 76 или 1,1 % (79 или 1,2 %).

В первом полугодии 2007 года в отношении несовершеннолетних ходатайства о продлении срока содержания под стражей составили 5,9 тыс. или 5,9 % от всех рассмотренных, из них удовлетворено 5,8 тыс. или 5,9 % от всех удовлетворенных.

Структура ходатайств по степени тяжести совершения преступлений, по которым обвиняются несовершеннолетние, характеризуется следующими показателями:

по особо тяжким – 2,2 тыс. или 37,9 % от всего рассмотренных с участием несовершеннолетних (2,8 тыс. или 39,6 %);

по тяжким – 3 тыс. или 50,9 % (3,5 тыс. или 48,7 %);

средней тяжести – 653 или 11,1 % (834 или 11,7 %);

небольшой тяжести – 7 или 0,1 % (4 или 0,06 %).

3. Мировые судьи
По итогам I полугодия 2007 года осуществляли правосудие 6,7 тыс. мировых судей в 85 субъектах Российской Федерации (кроме Чеченской Республики, где мировые судьи в рассматриваемый период не были назначены).

Число уголовных дел, поступивших на рассмотрение мировым судьям, уменьшилось на 0,9 % и составило 244,4 тыс., (в I полугодии 2006 года – 246,6 тыс.).

Рассмотрено с вынесением приговора 119 тыс. уголовных дел или только 50,5% от общего числа оконченных производством (в I полугодии 2006 года — 112 тыс. дел или 47,5 %).

Прекращено производством по различным основаниям 106,5 тыс. уголовных дел или 45,0 % от числа оконченных производством дел (в I полугодии 2006 года – 112,4 тыс. или 47,6 %).

Не поступило обратно в суд в 5-дневный срок дел, возвращенных прокурору для устранения недостатков в порядке ст. 237 УПК РФ, или были обжалованы постановления о возвращении дел прокурору по 3,0 тыс. делам, что составило 1,3 % от общего числа оконченных производством дел (в I полугодии 2006 года таких дел было 3,2 тыс. или 1,7%).

Направлено по подсудности 7,0 тыс. дел или 3,0 % от всего числа оконченных производством дел (в 2006 году – 7,7 тыс. или 3,3 %). Основную часть поступивших дел составили (в скобках данные I полугодия 2006 года): дела частного обвинения (ч.1 ст. 115, ч.1 ст. 116, ч.1 ст. 129, 130 УК РФ) – 62,7 тыс., или 25,7 % (67 тыс., или 27,2 %)[2];

Кража (ст.158 УК РФ) – 44,7 тыс.дел или 18,3% (44,2 тыс.дел или 18%);

умышленное причинение средней тяжести вреда доровью – 11,8 тыс. дел или 4,8 % от числа всех поступивших дел (11,9 тыс. дел или 4,8 %);

мошенничество (ст.159 УК РФ) – 10,6 тыс., или 4,3 % (9,8 тыс. или 4%).

Увеличилось в 1,2 раза число уголовных дел, по которым проводилось предварительное слушание (24,9 тыс. до 29,4 тыс.).

Дела, находящиеся в суде до 1,5 месяцев составили 79,2 % (в I полугодии 2006 года – 81,4 %); свыше 1,5 месяцев до 3-х месяцев – 11,1 %

( 10,2 %); свыше 3-х до 6 месяцев – 5,5 % (4,9 %); свыше 6 месяцев – 4,2 %

(3,4 %).

Мировыми судьями за 6 месяцев 2007 года вынесены приговоры по 63,5 тыс. дел, рассмотренным с применением особого порядка судебного разбирательства, что составляет 28,1 % от всех уголовных дел, рассмотренных по существу. Значительную часть рассмотренных в таком порядке уголовных дел составляли дела о краже (ст.158 УК РФ) – 17 тыс. или 65 % от числа рассмотренных дел по этой статье с вынесением приговора, об экологических преступлениях – 4,4 тыс. или 71,2 %, об умышленном причинении средней тяжести вреда здоровью – 2,6 тыс. или 51,3 %, о мошенничестве – 3,4 тыс. или 60,7 %.

В первом полугодии 2007 года по 5 тыс. уголовным делам, поступившим на рассмотрение мировым судьям, обвиняемые лица находились под стражей в качестве меры пресечения.

Общее число осужденных по приговорам мировых судей составило 119,7 тыс. лиц или 50,6 % от общего числа лиц по оконченным производством делам по существу дела.[3] В сравнении с I полугодием 2006 года число осужденных увеличилось на 6,7 %.

Оправдано 3,2 тыс. лиц или 1,3% от общего числа лиц (в I полугодии 2006 года — 2,9 тыс. или 1,3 %), при этом по составам частного обвинения по делам, рассмотренным по принятым к производству заявлениям, поступившим в суд непосредственно от граждан или переданным из других органов оправдано 2,8 тыс. (в I полугодии 2006 года – 2,7 тыс.).

Прекращено производство в отношении 8,2 тыс. лиц по реабилитирующим основаниям или 3,5 % от общего числа лиц, (в I полугодии 2006 года – 7,8 тыс. лиц или 3,3 %), из них 7,8 тыс. – по делам частного обвинения.

По нереабилитирующим основаниям прекращено производство в отношении 106,7 тыс. лиц, т.е. 44,7 % от общего числа лиц по оконченным по существу дел, из них по составам частного обвинения по заявлениям граждан 29,0 тыс. Для сравнения в I полугодии 2006 года уголовные дела прекращены по нереабилитирующим основаниям в отношении 114 тыс. лиц. Лица, по которым уголовные дела были прекращены в связи с примирением с потерпевшим, составили 90,9 тыс. или 85,1 % (в 1 полугодии 2006 г. – 79 %).

Практика назначения уголовных наказаний мировыми судьями претерпела определенные изменения и характеризуется следующим образом:

всего было осуждено 119,7 тыс. лиц, что на 6,7 % больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (в I полугодии 2006 года – 112,2 тысячи);

число осужденных к лишению свободы на определенный срок возросло с 13,8 тыс. до 14,2 тыс., что от общего числа осужденных составило 11,9 % (в 2006 г. – 12,3 %);

число осужденных к обязательным работам увеличилось с 10,5 тыс. до 13,3 тыс., что от общего числа осужденных составило 11,1 %;

осужденные к исправительным работам составили 15,1 тыс. или 12,6 %;

применение материальных санкций в виде штрафов незначительно увеличилось с 26,3 тыс. до 31,7 тыс. и составило 26,5 % от общего числа осужденных;

к исправительным работам осуждено 15,0 тыс. или 12,6 % практически не изменилось, в I полугодии 2006 года (16,1 тыс.) и составило 2% от общего числа осужденных как и за аналогичный период 2006 г.;

число лиц, осужденных к лишению свободы и исправительным работам условно, незначительно увеличилось с 43,6 тыс. до 44,4 тысяч и составило 37,1 % от общего числа осужденных (в I полугодии 2006 года – 38,8 %).

В первом полугодии 2007 года мировыми судьями было удовлетворено гражданских исков в уголовном процессе – 6,2 тыс., удовлетворено частично – 1,8 тыс., оставлено без рассмотрения – 1,2 тыс.

За I полугодие 2007 года мировыми судьями было рассмотрено 231,7 тыс. представлений, ходатайств и жалоб (по числу лиц). Из общего числа рассмотренных материалов материалы по составам частного обвинения, поступившие из других органов, возросли и составили 167,6 тыс. или 72,3 % в общей структуре материалов в порядке уголовного производства, из них приняты к уголовному производству 17,7 тыс. (10,5 %). Материалы по заявлениям по делам частного обвинения от граждан – 39,4 тыс. или 17 %.

Материалы в порядке исполнения приговоров составили 21,8 тыс., или 9,4 % от всех рассмотренных материалов. Из них 2,0 тыс. ходатайств составили ходатайства об отмене условного осуждения или 9,3 % от числа материалов в порядке исполнения приговоров; о продлении срока условного осуждения рассмотрено 4,8 тыс. ходатайств, что составило 22,1 % от числа материалов в порядке исполнения приговоров; о досрочной отмене условного осуждения 2,2 тыс. или 10,2 %; о замене обязательных работ лишением свободы 2,0 тыс. ходатайств или 9,4 % от числа материалов в порядке исполнения приговоров; о замене исправительных работ лишением свободы 7,2 тыс. ходатайств, что составило 33,2 % от числа материалов в порядке исполнения приговоров.

Ходатайств о приведении приговоров в соответствие с новым уголовным законом (в порядке ст.397 п.13 УПК РФ) мировыми судьями всего рассмотрено 75, из них удовлетворено 63.

II. Рассмотрение гражданских дел
1. Суды областного звена
Количество гражданских дел, принятых к производству по I инстанции верховными судами республик и равными им судами за 6 месяцев 2007 года уменьшилось в сравнении с аналогичным периодом 2006 года – с 5,3 тыс. до 3,9 тыс. или на 26,8%.

Структура и динамика гражданско-правовых споров, рассмотренных за этот период судами указанной категории, характеризуется следующими особенностями:

— 60,4% всех принятых к производству дел составляют дела особого производства – 2,3 тыс. (в 1 полугодии 2006 года – 66 %), из них об установлении усыновления детей – 2,2 тыс. (95,7% от общего числа дел этой категории), в 1 полугодии 2006 года – 96,4%;

— дела искового производства составляют 630 дел или 16% от общего числа дел (в 1 полугодии 2006 года –707 дел или 13,1%);

— число дел, вытекающих из публично-правовых отношений, по сравнению с 1 полугодием 2006 года уменьшилось на 17,7% и составило 23,4% от общего числа принятых к производству дел. При этом число принятых к производству дел из нарушений избирательного законодательства составило в 1 полугодии 2007 года – 245 дел или 26,4% от общего числа дел, вытекающих из публично-правовых отношений; в 1 полугодии 2006 года – 170 (15,1%) дел.

Также уменьшилось на 15,7% (с 702 до 592) число дел о признании нормативных правовых актов незаконными, что составило 63,8% от общего числа дел вытекающих из публично-правовых отношений — в 1 полугодии 2007 года, (62,3% — в 1 полугодии 2006 года).

Из числа оконченных гражданских дел из публично-правовых отношений – 199 или 22% было прекращено производством, 40 дел (4,4%) оставлено без рассмотрения, а из 649 рассмотренных с вынесением решения удовлетворены требования по 309 делам (47,6% от рассмотренных с вынесением решения).

Признано незаконными правовых актов органов местного самоуправления – 4, представительной (законодательной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации – 214.

С вынесением решения рассмотрено 3,4 тыс. дел, что составляет 87,9% от всех оконченных производством гражданских дел судов областного звена (3,9 тыс.), в 1 полугодии 2006 года – 4,6 тыс. дел – 89,5 % (всего было окончено производством 5,1 тыс.). При этом доля дел с вынесением решения, по которым были удовлетворены требования, существенно различается по категориям дел. Так по делам из нарушений избирательного законодательства составила только 29,2%, то по делам об установлении усыновления детей почти 100%.

Из числа оконченных дел искового производства (665 дел):

— 132 или 19% составили исковые заявления физ. лиц к юридическим лицам, из них 59 дел к государственным органам;

— 56 или 8,4% — исковые заявления юридических лиц к физическим лицам, из них 27- государственных органов к физическим лицам;

— 240 или 36% — исковые заявления физических лиц к физическим лицам.

Рассмотрено 243 дела о приостановлении и прекращении деятельности общественных организаций, партий.

Прекращено 266 дел. Основания прекращения:

— не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства — 121 дело;

— имеется вступившее в законную силу судебное решение по этому спору — 17 дел;

истец отказался от иска и отказ принят судом – 120 дел;

стороны заключили мировое соглашение – 5 дел;

смерть гражданина, если не допускается правопреемство или ликвидация организации – 3 дел.

Анализ дел, рассмотренных по I инстанции судами областного звена, показал, что вынесение заочных решений имеет место в единичных случаях, по сравнению с 1 полугодием 2006 года число заочных решений уменьшилось почти на 50% с 21 до 10, что составляет 0,3% (в 1 полугодии 2006 года — 0,5 %) от всех дел, рассмотренных с вынесением решения.

Число дел, рассмотренных с нарушением процессуальных сроков, в 1 полугодии 2007 года уменьшилось на 15,8% и составило 181 дел или 4,6% от общего числа дел, оконченных производством (в 1 полугодии 2006 года – 215 дел или 4,2%).

В порядке ст.ст. 134,135 ГПК РФ отказано в приеме 345 заявлений и 880 тыс. возвращено.

Также в порядке исполнения судебных решений рассмотрено более 1 тыс. материалов (из них 914 — материалы по исполнению решений других государств), что на 28,6% меньше, чем в 1 полугодии 2006 года (1,4 тыс.).

Зарегистрировано 4,8 тыс. исковых заявлений, заявлений и жалоб в порядке гражданского производства, поступивших в отчетном периоде.

2. Районные суды
В 1 полугодии 2007 года районные суды приняли к производству 1 млн. 63 тыс. дел, или на 7,2% больше, чем в 1 полугодии 2006 года (987,4 тыс. дел).

Соответственно произошло увеличение количества дел, оконченных производством, с 959,6 тыс. в 1 полугодии 2006 года до 1 млн. 14 тыс. в 1 полугодии 2006 года (или на 5,5%). Из числа дел, рассмотренных с вынесением решения – с 804,8 тыс. до 847,1 тыс., или на 5%.

С нарушением процессуальных сроков рассмотрено 84,9 тыс. гражданских дел или 8,4% от общего числа оконченных производством дел, что на 0,8% меньше, чем в 1 полугодии 2006 года – 87,9 тыс. или 9,2%.

Также наблюдается общее сокращение сроков нахождения дел в производстве судов:

— свыше установленных ГПК сроков до 3 месяцев включительно рассмотрено 80,8 тыс. дел или 8% от общего числа дел, оконченных производством (в 1 полугодии 2006 года – 71,6 тыс. или 7,8%);

— свыше 3 месяцев до 1 года включительно — 78,4 тыс. дел (7,7%) от общего числа дел, оконченных производством (в 1 полугодии 2006 года — 71,6 тыс. или 7,5%);

— свыше 1 года – 10 тыс. дел или 1% от общего числа дел, оконченных производством (в 1 полугодии 2006 года – 12,8 тыс. или 1,3%).

В структуре рассмотренных районными судами дел, по итогам 1 полугодия 2007 года 74,8% составили дела искового производства (в 1 полугодии 2006 года – 73,5% от общего числа оконченных производством дел).

Дела, возникающие из брачно-семейных отношений, составили 43,7 тыс. дел (5,9%) в структуре общего числа оконченных производством дел, в 1 полугодии 2006 года – 40,2 тыс. дел (6,2%). Среди категорий брачно-семейных дел, относящихся к подсудности районных судов, следует выделить рост дел об установлении отцовства – с 4,2 тыс. до 4,6 тыс. или 8,7% от общего числа оконченных дел.

Дела, возникающие из трудовых правоотношений, составили 23,4 тыс. дел (2,5%), в 1 полугодии 2006 года – 32,9 тыс. дел (3,5%) от числа всего оконченных дел, однако среди них число споров о восстановлении на работе увеличилось с 13,7 тыс. до 15,6 тыс.

Жилищные дела составили 15,6% от общего числа оконченных производством дел (в 1 полугодии 2006 года – 18%). Из них иски о выселении — 2,3%. Число дел, связанных с приватизацией жилой площади уменьшилось с 25,9 тыс. до 21,9 тыс. или на 15,4%;

Количество споров, вытекающих из нарушений пенсионного законодательства уменьшилось с 55 до 40,2 тыс. или на 27%.

Споры, связанные с социальными гарантиями, составляют 6,1% (61,5 тыс. дел) от общего числа оконченных производством дел, в том числе:

— военнослужащим, сотрудникам органов МВД, таможенных и иных государственных органов – 4,5% (45,9 тыс.);

— гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС – 1,5% (15,6 тыс. дел).

Иски по спорам, вытекающим из нарушений налогового законодательства, составили 28,9 тыс. или 2,8% от числа оконченных производством дел, из них:

— 6,7% — иски физических лиц к налоговым органам, взысканная сумма в среднем составила 4,8 тыс. руб. на один удовлетворенный иск;

— 93,3% — иски налоговых органов о взыскании налогов и сборов с физических лиц, взысканная сумма в среднем составила 33,5 тыс. руб. на один удовлетворенный иск.

Дела о защите прав потребителей составили 1,4% (14,6 тыс.) от общего числа оконченных производством дел, в 1 полугодии 2006 года – 1,5% (14,2 тыс.), из них основная часть — иски из договоров в сфере торговли и услуг — 13,5 тыс. или 1,3%, иски из договоров с финансово-кредитными учреждениями составили 2,9 тыс. или 0,1%.

Можно отметить рост дел по спорам, связанным с наследованием имущества — с 22,4 тыс. до 29,6 тыс. или на 24,3%, спорам о праве собственности на землю с 10,5 тыс. до 13,2 тыс. или на 20,2% и спорам по искам о возмещении ущерба от ДТП с 10,8 до 13,8 тыс. дел или на 21,7%.

Иски о взыскании сумм по договору займа – 3% (30,6 тыс. дел).

Из числа оконченных дел искового производства (759,6 тыс. дел):

— 363 тыс. или 47,8% составили исковые заявления физ. лиц к юридическим лицам, из них 178,5 тыс. (49,2%) дел к государственным органам;

— 155 тыс. дел или 20,4% — исковые заявления юридических лиц к физическим лицам, из них 62,9 тыс. (40,6%) — государственных органов к физическим лицам;

— 240,3 тыс. дел или 31,6% — исковые заявления физических лиц к физическим лицам.

Дела, возникающие из публично-правовых отношений, составили 4,1% (41,2 тыс.) от общего числа оконченных производством дел (в 1 полугодии 2006 года – 41,4 тыс. или 4,3%), в том числе:

— жалобы на неправомерные действия должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, органов государственной власти, органов местного самоуправления– 3% (30,5 тыс.), в 1 полугодии 2006 года – 3,1% (29,6 тыс.);

— количество дел о нарушениях избирательного законодательства по сравнению с 1 полугодием 2006 года не изменилось и составило 0,1%;

— дела о признании нормативных правовых актов незаконными – 0,4% (3,8 тыс.), в 1 полугодии 2006 года – 0,3% (3,4 тыс.).

Дела особого производства составили 21,1% от общего числа оконченных производством дел (214,1 тыс.), что на 1,1% меньше, чем в 1 полугодии 2006 года – 22,2% (212,9 тыс.), в том числе:

— количество дел об установлении факта признания отцовства по сравнению с 1 полугодием 2006 года не изменилось и составило – 0,3%;

— о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим – 1% (10 тыс.), в 1 полугодии 2006 года – 1,3% (12,2 тыс.);

— другие об установлении фактов, имеющих юридическое значение – 13% (132,3 тыс.), в 1 полугодии 2006 года – 14,2% (136,7 тыс.);

— о признании гражданина ограниченно дееспособным – 0,2% (1,6 тыс.), в 1 полугодии 2006 года – 0,4% (4 тыс.)

— о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании – 1,3% (12,8 тыс.), в 1 полугодии 2006 года – 1,2%(11,2 тыс.);

— об исправлении записей в книге актов гражданского состояния также как и в 1 полугодии 2006 года составили– 0,4%;

— об установлении усыновления детей – 0,8 % (8,1 тыс.), в 1 полугодии 2006 года – 0,7% (6,8 тыс.);

— о признании гражданина недееспособным – 1,6% (16,2 тыс.).

Остаток неоконченных производством дел на 01.07.2007 составил 296,1 тыс.дел, что на 8,6% больше, чем на 01.07.2006 года (270,6 тыс.).

В 1 полугодии 2007 года районными судами вынесено 60,1 тыс. заочных решений, что на 5,3% больше, чем в 1 полугодии 2006 года – 57 тыс., их доля в общем числе дел, рассмотренных с вынесением решения как и в 1 полугодии 2006 года, составила 7,1 %. Из них отменено судьей 5,8 % (в 1 полугодии 2006 года — 5,4%) заочных решений.

Число судебных приказов, вынесенных районными судами, составило 11,2 тыс., что в 2 раза меньше, чем в 1 полугодии 2006 года (22,7 тыс.) и составляет 1,5% от общего числа дел, рассмотренных с вынесением решения (в 1 полугодии 2006 года – 2,8%), из них отменено судьей 4,8% (в 1 полугодии 2006 года – 5,5%) .

При увеличении на 5% по сравнению с 1 полугодием 2006 года числа дел, рассмотренных районными судами с вынесением решения (с 804,8 тыс. до 847,1 тыс.), их доля, от общего числа оконченных производством дел в 1 полугодии 2007 года практически не изменилась и составила 83,5%, в 1 полугодии 2006 года – 83,9%.

В 1 полугодии 2007 года от числа поступивших в суды исков и заявлений граждан оставлено без рассмотрения 5% дел или 53,9 тыс., (для сравнения – в 1 полугодии 2006 года эти показатели составили 5,3% дел или 52,5 тыс.).

Удельный вес дел, прекращенных производством, составил – 9,8% от числа оконченных или 99,5 тыс. (в 1 полугодии 2006 года — 86,7 тыс. дел (9%), из них:

— не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства — 4 тыс. дел;

— имеется вступившее в законную силу судебное решение по этому спору- 5,2 тыс.;

истец отказался от иска и отказ принят судом – 63 тыс.;

стороны заключили мировое соглашение – 25 тыс.;

имеется по этому спору решение третейского суда – 51 дело;

смерть гражданина, если не допускается правопреемство или ликвидация организации – 2,1 тыс.

Отказано в приеме 23,3 тыс. заявлений, возвращено 104,7 тыс. заявлений, жалоб, что на 7,7% больше показателя за 1 полугодие 2006 года (96,6 тыс.).

Рассмотрено 102 тыс. материалов в порядке исполнения решений (в 1 полугодии 2006 года – 88,3 тыс.), из них:

— 12,6 тыс. (12,4%) — жалобы на действия судебных приставов-исполнителей (в 1 полугодии 2006 года – 10,9 тыс. или 12,4%), 2,7 тыс. (21,8%) жалоб были удовлетворены, в 1 полугодии 2006 год – 26,2% (2,8 тыс.);

— 89,6 тыс. других материалов в порядке исполнения решений и иных материалов в порядке гражданского судопроизводства (в 1 полугодии 2006 года – 77, 4 тыс.).

Рассмотрено 5,8 тыс. заявлений по вновь открывшимся обстоятельствам, из них удовлетворено (вынесены определения о пересмотре) — 3,4 тыс. или 60,1%.

2. Мировые судьи
В 1 полугодии 2007 года продолжился рост объема находящихся в производстве мировых судей гражданских дел (на 12,9% по сравнению с 1 полугодием 2006 года). За 1 полугодие 2007 года принято к производству исков и заявлений – 3 млн. 95 тыс., что на 399 тыс. больше, чем за 1 полугодие 2006 год (2 млн.696 тыс.).

Остаток неоконченных производством дел по делам мировых судей по состоянию на 01.07.2007 года составил 318,3 тыс. от общего числа дел, находившихся в производстве (в 1 полугодии 2006 года такой остаток составил 311,9 тыс.).

С нарушением процессуальных сроков рассмотрено 131,3 тыс. дел, что составляет 4,3% от общего числа дел, оконченных производством (в 1 полугодии 2006 года – 127,6 тыс. или 4,8%).

В целом мировыми судьями оперативно рассматриваются гражданские дела и показатели продолжительности рассмотрения дел практически соответствуют показателям 1 полугодия 2006 года. По 3,9% дел продолжительность нахождения в производстве не превысила 3 месяцев (117,7 тыс. дел), в 1 полугодии 2006 года по 101,6 тыс. (3,8%). От 3 месяцев до 1 года включительно рассмотрено 47,6 тыс. дел или всего 1,6% от общего числа оконченных производством дел (в 1 полугодии 2006 года – 49,5 тыс. или также 1,9%), свыше года – 8,9 тыс. или 0,3% от общего числа оконченных производством дел (в 1 полугодии 2006 года – 8,2 тыс. или 0,3%).

Основные категории рассмотренных мировыми судьями гражданско-правовых споров следующие:

— возникающие из брачно-семейных отношений – 430,7 тыс. или 14,1% от общего числа рассмотренных гражданских дел, в 1 полугодии 2006 года – 15,2% (400,4 тыс.), темп прироста составил — 7,6%, из них:

— 8,4% от общего числа рассмотренных гражданских дел составляют дела о расторжении брака;

— 4,7% — о взыскании алиментов;

Количество трудовых споров, рассмотренных мировыми судьями в соответствии с их подсудностью, уменьшилось на 28,8% (с 329,6 до 234,7 тыс.) и составило 7,7% от всех оконченных дел, (в 1 полугодии 2006 года – 12,5%), в том числе, из них споры об оплате труда – 208,3 тыс. (в 1 полугодии 2006 года – 299 тыс.), то есть их число сократилось на 30,4%;

Имущественные споры преимущественно составляют споры о взыскании платы за жилую площадь и коммунальные платежи (599,1 тыс.), что составляет 19,7% от всех гражданских дел (в 1 полугодии 2006 года – 502,8 тыс. или 19%), при этом их прирост составил 19,1%;

— споры о праве собственности на землю и другие споры, связанные с землепользованием – 13,4 тыс. или 0,4%, в 1 полугодии 2006 года – 0,6% (14,9 тыс.);

— иски о защите прав потребителей 34,4 тыс. или 1,1%, в 1 полугодии 2006 года — 36,5 тыс. или 1,4%;

— споры, связанные с наследованием имущества – 13,2 тыс. или 0,4%, в 1 полугодии 2006 года – 0,5% (12,7 тыс.).

Из числа оконченных дел искового производства (3 млн. дел):

— 446,8 тыс. или 14,7% составили исковые заявления физ. лиц к юридическим лицам, из них 120,2 тыс. (26,9%) — к государственным органам;

— 2 млн. дел или 66,1% — исковые заявления юридических лиц к физическим лицам, из них 885,2 тыс. (44,1%) — государственных органов к физическим лицам;

— 580,4 тыс. дел или 19,1% — исковые заявления физических лиц к физическим лицам.

В 1 полугодии 2007 года вынесено 368,3 тыс. заочных решений, что на 10,6% больше, чем в 1 полугодии 2006 года (329,1 тыс.). Из них отменено судьей – 7,6 тыс. или 2,1 % (в 1 полугодии 2006 года – 6,7 тыс. или также 2,1%.

Число судебных приказов, вынесенных мировыми судьями, составило 1 млн. 712 тыс., что больше, чем в 1 полугодии 2006 года (1 млн.313 тыс.) на 23,3% и составляет 61,5% от общего числа дел, рассмотренных с вынесением решения, в 1 полугодии 2006 года – 54,7%, из них отменено судьей 5,9% (в 1 полугодии 2006 года – 7%) .

Доля приказного производства варьируется по категориям дел:

— 111 тыс. судебных приказов или 6,5% от всех рассмотренных с вынесением судебного приказа дел составили дела о взыскании алиментов на содержание детей;

— 161,7 тыс. (9,4%) – споры об оплате труда;

— 267 тыс.(15,6%) — иски о взыскании платы за жилую площадь и коммунальные платежи, тепло и электроэнергию;

— 713,8 тыс.(41,7%) — споры из нарушений налогового законодательства;

— 127,5 тыс. (7,4%) — иски о взыскании сумм по договору займа.

В 1 полугодии 2007 года мировыми судьями отказано в приеме 27,9 тыс. заявлений, в 1 полугодии 2006 года — 27,6 тыс.

Мировыми судьями рассмотрено с вынесением решения 2 млн. 787 тыс. гражданских дел, что составляет 91,8% от всех оконченных дел и на 0,9% больше, чем в 1 полугодии 2006 года (2 млн.399 тыс. или 90,9%).

Количество дел, оставленных без рассмотрения, также как и в 1 полугодии 2006 года составило 1,1% от числа оконченных дел.

Из оконченных производством дел прекращено 188,9 тыс. или 6,2%, что на 0,7 % меньше, чем в 1 полугодии 2006 года – 182,5 или 6,9%.

Основания прекращения:

— не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства — 1,4 тыс. дел;

— имеется вступившее в законную силу судебное решение по этому спору — 1,4 тыс.;

истец отказался от иска и отказ принят судом – 158,5 тыс.;

стороны заключили мировое соглашение – 24,6 тыс.;

имеется по этому спору решение третейского суда – 190 дел;

смерть гражданина, если не допускается правопреемство или ликвидация организации – 2,6 тыс.

В 1 полугодии 2007 года в порядке гражданского производства судами всех уровней отказано в приеме 51,5 тыс. заявлений, что составляет 1,2% от числа обратившихся в суды общей юрисдикции, в 1 полугодии 2006 года (51,2 тыс. или 1,4%).

Количество дел, по которым вынесены определения о назначении срока предварительного судебного заседания, выходящего за пределы установленных ГПК РФ сроков рассмотрения и разрешения дел составило 45 тыс. или 1,1% от общего числа дел, оконченных производством судами всех уровней. Из них 62 % таких определений вынесено районными судами (28 тыс.).

Несколько сократилось число удовлетворенных жалоб на действия судебных приставов-исполнителей. В 1 полугодии 2007 года судами всех уровней рассмотрено 12,8 тыс., указанных материалов, из них удовлетворено 21,9% жалоб, за 1 полугодие 2006 год их число составило 13,1 тыс., удовлетворено 30,3%. В то же время на 19,8% (с 104,2 тыс. до 129,9 тыс.) увеличилось количество рассмотренных иных материалов в порядке исполнения решений.

Сумма, присужденная к взысканию по судебным решениям (включая госпошлину), вынесенным судами всех уровней по гражданским делам за 1 полугодие 2007 года составила 68 млрд. 363 млн. 357 тыс. руб. (в 1 полугодии 2006 года – 79 млрд.280 млн.109 тыс. руб.) и в частности по категориям дел, в том числе:

— по искам об оплате труда – 4 млрд. 50 млн. 566 тыс. руб. или 5,9% от общей суммы по всем категориям дел, на один удовлетворенный иск в среднем вынесено 21,2 тыс. рублей;

— по трудовым спорам о восстановлении на работе – 225 млн. 313 тыс. руб. или 0,3% от общей суммы, присужденной к взысканию, что составляет, в среднем 42,6 тыс. рублей на один удовлетворенный иск;

— о возмещении ущерба, причиненного при исполнении трудовых обязанностей – 192 млн. 548 тыс. или 0,3% от общей суммы, на один удовлетворенный иск – 65,4 тыс. рублей;

— о возмещении вреда за увечье и смерть кормильца, в связи с исполнением трудовых обязанностей – 134 млн. 579 тыс. руб. или 0,2% от общей суммы, на один удовлетворенный иск – 89 тыс. руб.;

— о возмещении ущерба за нарушение природоохранного законодательства – 155 млн. 985 тыс. руб. или 0,2% от общей суммы, на один удовлетворенный иск – 52,3 тыс. руб.;

— по спорам, связанным с ценными бумагами, акциями, облигациями – 1 млрд. 595 млн. 198 тыс. руб. или 2,3% от общей суммы. Так как одним из мировых судей в городе Тверь был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности в сумме 1 млрд. 20 млн. 170 тыс. рублей, которая составляет 64% от общей суммы, взысканной по этой категории дел, то, разделив оставшуюся сумму, получим – 1 млн. 701 тыс. руб. на один удовлетворенный иск;

— споры, вытекающие из нарушений пенсионного законодательства – 239 млн. 442 тыс. руб. или 0,4% от общей суммы, на один удовлетворенный иск – 3,7 тыс. руб.;

— споры, вытекающие из нарушений налогового законодательства – 2 млрд.132 млн. 676 тыс. руб. или 3,1% от общей суммы, на один удовлетворенный иск – 2,6 тыс. руб.;

— по спорам о защите прав потребителя, вытекающим из договоров с финансово-кредитными учреждениями – 401 млн. 371 тыс. руб. или 0,6% от общей суммы, на один удовлетворенный иск – 121 тыс. руб.;

— по спорам о защите прав потребителя, вытекающих из договоров в сфере торговли, услуг и т.п. – 1 млрд. 195 млн. 262 тыс. руб. или 1,7 % от общей суммы, на один удовлетворенный иск – 49,2 тыс. руб.;

— по делам о взыскании платы за жилую площадь и коммунальные платежи, тепло и электроэнергию – 6 млрд. 106 млн. 303 тыс. руб. или 8,9% от общей суммы, на один удовлетворенный иск – 11 тыс. руб.

III. Рассмотрение дел об административных правонарушениях
1. Суды областного звена
В течение первого полугодия 2007 г. в суды областного звена обжаловано 7,1 тыс. не вступивших в законную силу постановлений и определений, вынесенных судьями районных судов по делам об административных правонарушениях, что составило 5,5 % от общего числа рассмотренных районными судами дел об административных правонарушениях. В сравнении с первым полугодием 2006 года снижение количества жалоб (протестов) на постановления составило 8,5 % (1 полугодие 2006 г. – 5,1 %). Наибольшую долю в структуре обжалованных в судах областного звена постановлений, вынесенных судьями районных судов, являются постановления о назначении штрафа как административной меры наказания — 57% от общего числа обжалованных дел, с последующей отменой каждого третьего такого постановления.

Всего окончено производством 6,6 тыс. дел по жалобам (протестам) на постановления, из них с нарушением срока, предусмотренного ст. 30.5 КоАП, 1,1 тыс. дел или 16,3 % от оконченных производством (за 1 полугодие 2006 г. – 12,9 %).

Результатом рассмотрения жалоб и протестов на постановления судей районных судов стала отмена 1,8 тыс. и изменение 0,6 тыс. постановлений о назначении административных наказаний, что составило соответственно 1,4 % и 0,5 % от общего числа вынесенных постановлений по делам об административных правонарушениях, рассмотренных судьями районных судов. Всего удовлетворены жалобы и протесты на не вступившие в законную силу постановления и определения по 2,9 тыс. делам или 44,1 % от рассмотренных.

Из общего числа рассмотренных с удовлетворением жалоб и протестов на постановления районных судов 1,1 тыс. дел (17 %) были отменены с возвращением на новое рассмотрение в районные суды.

Кроме того, судами областного звена в первом полугодии 2007 года было рассмотрено 4,5 тыс. жалоб и протестов на решения районных судов по обжалованным и опротестованным постановлениям государственных органов, правомочных рассматривать дела об административных правонарушениях, а также 2 десятка на решения по постановлениям мировых судей. Из общего числа отменено 1,3 тыс. и изменено 1,6 сотни решений, что составило соответственно 28,3 % и 3,4 % от рассмотренных судами областного звена жалоб и протестов на постановления по делам об административных правонарушениях.

В порядке надзора судами областного звена в первом полугодии 2007 г. рассмотрено 11,5 тыс. жалоб и протестов на вступившие в законную силу постановления и решения на постановления об административных правонарушениях. В сравнении с первым полугодием 2006 года увеличение составило 20,4 % (1 полугодие 2006 г. — 9,5 тыс.). В результате – 7,7 тыс. (67,1 %) обжалованных постановлений и решений по делам об административных правонарушениях оставлено без изменения; отменено 2,2 тыс. постановлений 1 инстанции (19,4 %) и 1,2 сотни постановлений 1 инстанции изменена, отменены и изменены 2 сотни последующих судебных решений без отмены постановления 1 инстанции.

Доля удовлетворенных жалоб и протестов на постановления и решения, вступившие в законную силу, от числа рассмотренных в судах областного звена надзорной инстанции, составила 33 % на постановления районных судов, 22 % на постановления мировых судей, 29 % на постановления иных государственных органов.

Кроме того, Верховным Судом Российской Федерации в первом полугодии 2007 года рассмотрено 291 дело по жалобам и протестам на вступившие в законную силу постановления и последующие судебные решения по делам об административных правонарушениях, удовлетворены жалобы и протесты в отношении 166 постановлений и решений, по которым отменены и изменены решения нижестоящих судов.

2.Районные суды
За первое полугодие 2007 г. судьями районных судов рассмотрено 128 тыс. дел об административных правонарушениях, снижение составило 16,8 % в сравнении с аналогичным периодом 2006 года. При этом доля дел, рассмотренных районными судами, составила всего 4,9 % от общего числа рассмотренных дел об административных правонарушениях районными судами и мировыми судьями (в первом полугодии 2006 года – 6,5%, в первом полугодии 2005 года – 9,7%, в первом полугодии 2004 года – 16,9%, в первом полугодии 2003 года – 19,6%).

Результаты рассмотрения дел об административных правонарушениях распределяются таким образом: подвергнуто наказаниям – 76,1 % (97,5 тыс. лиц), производство прекращено, в т.ч. освобождено от административной ответственности – 7,5 % (9,6 тыс. лиц), производство прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности (ст. 24.5 п. 6 КоАП РФ) – 2,2 % (2,8 тыс. лиц), производство прекращено с передачей материалов прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания — 0,2 % (0,2 тыс.), передано по подведомственности – 7,9 % (10,2 тыс. лиц), возвращено для устранения недостатков протоколов (ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП протокол не был возвращен в течение трех дней) – 6,1 % (7,8 тыс. лиц).

Количество дел, рассмотренных с нарушением установленных процессуальных сроков (статья 29.6 КоАП РФ), составило 8 тыс. или 6,2 % от числа рассмотренных (в первом полугодии 2006 г. — 4,5 %).

По следующим категориям дел отмечается значительная доля рассмотренных с нарушением срока:

— появление в общественных местах в состоянии опьянения (ст. 20.21) – 18,3 % (0,9 тыс.),

— правонарушения в области таможенного дела (статьи главы 16) – 10,2 % (0,5 тыс.),

— нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав (ст. 7.12) – 10,3 % (0,4 тыс.),

— незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена (ст. 14.2) – 16,6 % (0,2 тыс.).

По делам, рассмотренных районными судами в течение первого полугодия 2007 года, в соответствии с подсудностью, определенной статьей 23.1 КоАП РФ, значительную часть составили следующие группы правонарушений, в сравнении с первым полугодием 2006 года:

— наибольшую долю дел по прежнему составляют дела об административных правонарушениях, влекущие выдворение за пределы Российской Федерации (глава 18 КоАП РФ), которые рассматриваются судьями районных судов, в порядке, предусмотренном статьей 23.1 ч. 3 КоАП РФ. Так, за нарушение режима Государственной границы РФ, режима пребывания на территории РФ привлечено к административной ответственности 32,9 тыс. лиц или 26 % (то есть, каждое четвертое правонарушение). Однако, в сравнении с первым полугодием 2006 года (61,5 тыс. лиц или 40 %) снижение составило почти в два раза. Подвергнуто административным наказаниям – 88,2 % от общего числа рассмотренных, из числа подвергнутых наказаниям: 97,2 % — к штрафу, 1,9 % или 544 лица — к административному выдворению (в качестве единственной меры наказания). К 17,2 тыс. лиц или 59,4 % от общего числа подвергнутых наказаниям за правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ, применено административное выдворение в качестве дополнительной меры наказания;

в частности:

— по статье 18.8 КоАП РФ привлечено 24,6 тыс. лиц, из них подвергнуто административным наказаниям 91,4 %;

— по статье 18.10 КоАП РФ привлечено 6 тыс. лиц, из них подвергнуто административным наказаниям 85,4 %;

— по статьям 18.15-18.17 КоАП РФ привлечено 1,5 тыс. лиц, из них подвергнуто административным наказаниям 52,5 %;

в сравнении с первым полугодием 2007 года по ряду категорий снизилось число дел об административных правонарушениях, рассмотренных федеральными судьями относящихся к подсудности мировых судей:

— за правонарушения в области дорожного движения (глава 12 КоАП РФ), — в отношении 24,5 тыс. лиц или 19,2 % от общего числа рассмотренных районными судами дел. Для сравнения в первом полугодии 2006 г. – 28,7 тыс. лиц или 18,7 %, то есть наблюдается снижение на 15 %. Подвергнуто административным наказаниям 77,4 % от общего числа лиц, в отношении которых были рассмотрены дела об административных правонарушениях по статьям главы 12, из них: 56,4 % к штрафу, 43,3 % к лишению специального права;

в частности:

— по статье 12.8 КоАП РФ привлечено 3,8 тыс. лиц, из них к лишению специального права 72,6 %;

— по статье 12.24 КоАП РФ привлечено 5,7 тыс. лиц, из них подвергнуто административным наказаниям (штраф и лишение специального права) 81,7 %;

— по статье 12.26 КоАП РФ привлечено 3,5 тыс. лиц, из них к лишению специального права 74,8 %;

— правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг (глава 15 КоАП РФ) в структуре рассмотренных дел составили 8,1 % или 10,4 тыс. лиц, в первом полугодии 2006 г. 7,6 % или 11,7 тыс. лиц, снижение составило 11 %. Подвергнуто административным наказаниям 41,7 %, из них 99,7 % к штрафу;

в частности:

— по статье 15.5 КоАП РФ привлечено 5,7 тыс. должностных лиц, из них назначено административное наказание в виде штрафа 43,3 %;

— за правонарушения в области предпринимательской деятельности (глава 14 КоАП РФ) — 10,2 тыс. лиц или 8 %, в первом полугодии 2006 г. – 7,5 тыс. лиц или 4,8 %: прирост составил 37 %. Подвергнуто административным наказаниям 64,4 %, из них 84,6 % к штрафу;

— за появление в общественных местах в состоянии опьянения (ст. 20.21 КоАП РФ) привлечено к административной ответственности 4,8 тыс. лиц или 3,8 % в структуре рассмотренных дел об административных правонарушениях, в первом полугодии 2006 г. — 7,2 тыс. лиц или 4,7 %, снижение составило 33 %. Подвергнуто административным наказаниям 88,3 %, из них 51,3 % к административному аресту, 48,7 % к штрафу;

— нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия (ст. 6.3 — 6.6 КоАП РФ) – 4,4 тыс. лиц или 3,5 %, в первом полугодии 2006 г. – 3 тыс. лиц или 2 %, прирост в полтора раза. Подвергнуто административным наказаниям 83,5 %, из них 67,2 % к административному приостановлению деятельности; 28,9 % к штрафу;

— нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав (ст. 7.12 КоАП РФ) – 3,9 тыс. лиц или 3 %, в первом полугодии 2006 г. — 3,5 тыс. лиц или 2,3 %, прирост составил 9,6 %. Подвергнуто административным наказаниям 69,8 %, из них 99,5 % к штрафу, 72,5 % к конфискации (в качестве дополнительной меры);

— за правонарушения в области таможенного дела (глава 16 КоАП РФ) – 4,7 тыс. лиц или 3,7 %, в первом полугодии 2006 г. – 4,6 тыс. лиц или 3 %, увеличение на 3%. Подвергнуто административным наказаниям 87,7 %, из них 77,4 % к конфискации в качестве административной меры наказания (в случаях, когда административное наказание применяется таможенным органом), 22,4 % к штрафу и 8,8 % к конфискации в качестве дополнительной меры наказания);

— за мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП РФ) – 2,5 тыс. лиц или 2 %, в первом полугодии 2006 г. – 3,5 тыс. лиц или 2,3 %, снижение на 29 %. Подвергнуто административным наказаниям 85,7 %, из них 64,2 % к административному аресту; 35,8 % к штрафу.

Наибольшую долю рассмотренных дел об административных правонарушениях составили дела, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, – 127,3 тыс. или 99,5 %. Остальные правонарушения распределились следующим образом: предусмотренные законами Российской Федерации, нормы которых не включены в КоАП РФ 0,1 тыс. или 0,1 %, а также предусмотренные законами субъектов Российской Федерации – 0,6 тыс. или 0,4 %.

В первом полугодии 2007 года районными судами рассмотрено 2,8 тыс. материалов, связанных с исполнением административных наказаний (ст. 31.8 КоАП РФ).

Районными судами подвергнуто административным наказаниям 97,5 тыс. лиц. В сравнении с первым полугодием 2006 г. снижение составило 19,4 % (120,9 тыс. лиц). Структура видов наказаний за административные правонарушения является следующей:

— штраф назначен 66,2 тыс. лицам или 67,9 % от общего числа лиц, подвергнутых наказанию (в первом полугодии 2006 г. – 91,7 тыс. лиц или 75,9 %);

— приостановление деятельности – 12,5 тыс. лиц или 12,8 %, в первом полугодии 2006 г. – 5,1 тыс. лиц или 4,2 %;

— лишение специального права, предоставленного физическому лицу – 8,3 тыс. лиц или 8,5 %, в первом полугодии 2006 г. – 10,8 тыс. лиц или 9 %;

— административный арест – 4,5 тыс. лиц или 4,6 %, в первом полугодии 2006 г. – 7,6 тыс. лиц или 6,3 %;

— конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения: в качестве единственной меры наказания – 3,2 тыс. лиц или 3,3 % (в первом полугодии 2006 г. – 3,3 тыс. лиц или 2,7 %); в качестве дополнительного наказания – 4,1 тыс. лиц или 4,2 %, в первом полугодии 2006 г. – 3,2 тыс. лиц или 2,7 %;

— предупреждение – 2,2 тыс. лиц или 2,3 %, в первом полугодии 2006 г. – 1,3 тыс. лиц или 1,1 %;

— административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (по статьям 18 главы КоАП РФ): как единственная мера наказания – 544 лица или 0,6 %, в первом полугодии 2006 г. – 1 тыс. лиц или 0,8 %; как дополнительное наказание – 17,2 тыс. лиц или 17,7 %, в первом полугодии 2006 г. – 26,1 тыс. лиц или 21,6 %;

— дисквалификация применялась в отношении 13 лиц (из них по статье 5.27 часть 2 КоАП РФ — 10 лиц), в первом полугодии 2006 г. – 42 лиц (35 лиц);

— возмездное изъятие орудия совершения, предмета административного правонарушения как единственное наказание применена к одному лицу (по ст. 20.12 КоАП РФ), в первом полугодии 2006 г. – возмездное изъятие как единственное наказание применено к 2 лицам, как дополнительное наказание к 41 лицу.

Кроме того, в первом полугодии 2007 года в районные суды было обжаловано 110,7 тыс. не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных мировыми судьями и иными государственными органами, правомочными рассматривать указанные дела. Количество рассмотренных жалоб и протестов в сравнении с первым полугодием 2006 года увеличилось на 15,5 % (в первом полугодии 2006 г. – 94,2 тыс.). Из них 64,1 тыс. или 57,9 % жалоб и протестов подано на постановления, вынесенные мировыми судьями, что составляет лишь 2,6 % от общего количества дел, рассмотренных мировыми судьями по административным правонарушениям. Окончено производством 103 тыс. дел, из них с нарушением сроков, установленных статьей 30.5 КоАП РФ, 24,9 тыс. дел или 24,2 %.

Наибольшую долю в структуре обжалованных в районных судах постановлений, вынесенных мировыми судьями, являются постановления о лишении специального права – 77 % от общего числа обжалованных дел, с последующей отменой каждого третьего такого постановления.

В результате рассмотрения жалоб и протестов на постановления и определения мировых судей: отменено 19,9 тыс. постановлений (в том числе 16,5 тыс. с прекращением производства по делу и 3,2 тыс. с возвращением на новое рассмотрение) и изменено 2,4 тыс. постановлений о назначении административных наказаний, что составило лишь 1,1% от общего числа постановлений о наложении административных наказаний, вынесенных мировыми судьями, или 32,8 % и 4 % от числа обжалованных и опротестованных в районные суды постановлений мировых судей о наложении административных наказаний. То есть, отменено каждое третье обжалованное постановление, вынесенное мировыми судьями.

Районными судами в первом полугодии 2007 года также отменено 25,3 тыс. постановлений (в том числе 16,3 тыс. с прекращением производства по делу и 8 тыс. с возвращением на новое рассмотрение) и изменено 2 тыс. постановлений о наложении административных наказаний, вынесенных иными государственными органами, что составляет 59,9 % и 4,8 % от числа обжалованных постановлений о наложении административного наказания государственным органом. Таким образом, отменены и изменены каждые три из пяти обжалованных постановлений государственных органов или инспекций.

3. Мировые судьи

В первом полугодии 2007 года количество дел об административных правонарушениях, рассмотренных мировыми судьями, увеличилось на 308,3 тыс. или 14% в сравнении с первым полугодием 2006 года, и составило 2 миллиона 501,9 тыс. дел или 95,1 % от общего числа рассмотренных дел об административных правонарушениях судьями районных судов и мировыми судьями (в первом полугодии 2006 г. — 2 млн. 193,6 тыс. или 93,4 %).

В сравнении с первым полугодием 2006 г. доля дел об административных правонарушениях, рассмотренных мировыми судьями с нарушением сроков (ст. 29.6 КоАП РФ), несколько увеличилась и составила 3,2 % (в первом полугодии 2006 г. — 2,7 %).

Результаты рассмотрения дел об административных правонарушениях выглядят таким образом: подвергнуто наказаниям — 82,5 % (2 млн. 64,7 тыс. лиц), производство прекращено по основаниям ст. 24.5 и 2.9 КоАП РФ, в т.ч. освобождено от административной ответственности – 9,3 % (233,7 тыс.), производство прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности (ст. 24.5 п. 6 КоАП РФ) – 3,5 % (87,2 тыс. лиц), производство прекращено с передачей материалов прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания — (ст. 29.9 ч. 1 п. 3 КоАП) – менее 0,1 % (0,7 тыс.), возвращено для устранения недостатков протоколов (ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ) — 2,8 % (69,8 тыс.), передано по подведомственности (ст. 29.9 ч. 2 КоАП РФ) — 1,8 % (45,8 тыс.).

Структура дел об административных правонарушениях, рассмотренных мировыми судьями, представлена следующими основными видами правонарушений, предусмотренными КоАП РФ:

— дела о правонарушениях в области дорожного движения (глава 12 КоАП РФ) рассмотрены в отношении 1 млн. 86,7 тыс. лиц или 43,4 % от общего числа рассмотренных мировыми судьями дел. Из них подвергнуто административным наказаниям – 85,2 % (55 % — лишение специального права, 44,8 % — штраф). В сравнении с первым полугодием 2006 г. темп прироста дел составил 12,9 %: в первом полугодии 2006 г. — 962,4 тыс. лиц или 43,9 %, из них к наказаниям – 83,3 % (65,2 % — лишение специального права, 34,7 % — штраф),

в частности:

— по статье 12.2 ч.2,4; 12.4 ч.1,2; 12.5 ч.3-6 КоАП РФ привлечено 24 тыс. лиц, из них подвергнуто административным наказаниям 77,5 %;

— по статье 12.8 КоАП РФ привлечено 263,3 тыс. лиц, из них подвергнуто административному наказанию в виде лишения специального права 79,5 %;

— по статье 12.24 КоАП РФ привлечено 3 тыс. лиц, из них подвергнуто административным наказаниям 74,8 %;

— по статье 12.26 КоАП РФ привлечено 285,8 тыс. лиц, из них подвергнуто административному наказанию в виде лишения специального права 78,6 %;

— мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП РФ) – 338,4 тыс. лиц или 13,5 % в структуре рассмотренных дел, из них подвергнуто административным наказаниям – 86,5 % (68,3 % — административный арест; 31,7 % — штраф), в сравнении с 1 полугодием 2006 г. количество дел данной категории уменьшилось лишь на 1 %: в 1 полугодии 2006 г. 336,3 тыс. лиц или 15,3 %, к наказаниям – 87,6 % (70,3 %, 29,6 %);

— неуплата административного штрафа (ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ) – 241,9 тыс. лиц или 9,7 %, из них подвергнуто административным наказаниям – 79,7 % (76,5 % — штраф, 23,5 % — административный арест). В сравнении с аналогичным периодом 2006 г. число дел по этой статье 36 %: в 1 полугодии 2006 г. – 178,2 тыс. лиц или 8,1 %, к наказаниям – 81,5 % (73,5 % — штраф; 26,5 % — административный арест);

— появление в общественных местах в состоянии опьянения (ст. 20.21 КоАП РФ) – 221,4 тыс. лиц или 8,8 %, из них подвергнуто административным наказаниям – 90,6 % (60,7 % — административный арест, 39,3 % — штраф), прирост составил 2,2 %: в первом полугодии 2006 г. – 216,7 тыс. лиц или 9,9 %, к наказаниям – 90,7 % (60,8 %, 39,2 %);

— правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг (глава 15 КоАП РФ) – 146,9 тыс. лиц или 5,9 %, из них подвергнуто административному наказанию – 71,7 % (99,9% — штраф), прирост составил 26,8 %: в первом полугодии 2006 г. – 115,9 тыс. лиц или 5,3 %, к наказанию – 69,5 % (к штрафу 99,9 %),

в частности:

— по статье 15.5 КоАП РФ привлечено 87,8 тыс. должностных лиц, из них подвергнуто административному наказанию в виде штрафа 73,9 %;

— неповиновение законному распоряжению и невыполнение законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, сотрудника милиции, органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотиков либо воспрепятствование деятельности — (ст. 19.3 ч. 1, 3, ст. 19.4 ч. 1, 3, ст. 19.5 ч. 1-3, 6 КоАП РФ) – 109,7 тыс. лиц или 4,4 %, из них подвергнуто административным наказаниям — 71,8 % (71,9 % — штраф, по статье 19.3 ч.1,3 – 55 % — административный арест). В сравнении с первым полугодием 2006 г. прирост составил 8,1 %. Соответствующие показатели 1 полугодия 2006 г.: 101,5 тыс. лиц или 4,6 %, к наказаниям – 71,3 % (66 %, по статье 19,3 ч. 1,3 – 58,9 % — административный арест);

— правонарушения в области предпринимательской деятельности (глава 14 КоАП РФ) – 83,7 тыс. лиц или 3,3 %, из них подвергнуто административным наказаниям – 66 % (99,7 % — штраф), увеличение дел этой категории в сравнении с первым полугодием 2006 года на 11,8 %: в первом полугодии 2006 г. – 74,9 тыс. лиц или 3,4 %, к наказаниям – 67,7 % (99,6 %);

в частности:

— по статье 14.1 КоАП РФ привлечено 57,7 тыс. лиц, из них подвергнуто административным наказаниям 68,7 %;

— незаконный оборот, потребление, пропаганда наркотических средств и психотропных веществ (статьи 6.8, 6.9 КоАП РФ) – 50,8 тыс. лиц или 2 %, из них подвергнуто административным наказаниям – 91,5 % (52,1 % — административный арест, 47,9 % — штраф). Увеличение на 21 % в сравнении с первым полугодием 2006 г.: 41,8 тыс. лиц или 1,9 %, из них подвергнуто административным наказаниям – 92 % (49,7%, 50,3%);

— мелкое хищение (ст.7.27 КоАП РФ) – 44 тыс. лиц или 1,8 %, из них подвергнуто административным наказаниям – 80,5 % (80,5 % — штраф; 19,5 % — административный арест). Прирост составил 26,7 %: в первом полугодии 2006 г. – 34,7 тыс. лиц или 1,6%, к наказаниям – 82,2 % (83,4 %; 16,6 %).

Наибольшую долю рассмотренных дел об административных правонарушениях составили дела, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, – 2 млн. 456,9 тыс. или 98,2 %. Остальные дела об административных правонарушениях: предусмотренные законами Российской Федерации, нормы которых не включены в КоАП РФ, составили 0,6 тыс. или 0,02%, а также предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, составили 44,3 тыс. или 1,8 %.

Мировыми судьями подвергнуто административным наказаниям 2 миллиона 64,7 тыс. лиц, в сравнении с аналогичным периодом 2006 г. увеличение составило 14,5 % (1 млн. 802,8 тыс. лиц). Структура видов наказаний за административные правонарушения является следующей:

— административный штраф – 1 млн. 114,8 тыс. лиц или 54 % от общего числа лиц, подвергнутых наказанию, в первом полугодии 2006 г. – 853,3 тыс. лиц или 47,3 %;

— лишение специального права, предоставленного физическому лицу, — 503,5 тыс. лиц или 24,7 %, в первом полугодии 2006 г. – 523,5 тыс. лиц или 29 %;

— административный арест – 421,5 тыс. лиц или 20,4 %, в первом полугодии 2006 г. – 408,4 тыс. лиц или 22,7 %;

— предупреждение – 18,1 тыс. лиц или 0,9 %, в первом полугодии 2006 г. – 16,5 тыс. лиц или 0,9 %;

— дисквалификация — 549 лиц (менее 0,03 %), в том числе по ст. 5.27 КоАП РФ — 405 лиц, первом полугодии 2006 г. — 800 лиц или менее 0,1 % (по ст. 5.27 КоАП РФ — 704 лица);

— конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения: как единственное наказание — 178 лиц, в первом полугодии 2006 г. — 237 лиц по делам, основное наказание по которым, применено государственными органами; в качестве дополнительного наказания – 6,5 тыс. лиц, в первом полугодии 2006 г. – 6,9 тыс. лиц;

— приостановление деятельности – 47 лиц, в первом полугодии 2006 г. – 117 лиц;

— возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения: основное наказание — 1 лицо (по ст. 20.8 КоАП РФ), дополнительное наказание — 10 лиц, в первом полугодии 2006 г. — 4 лица (по ст. 20.8), дополнительное наказание – 58 лица.

4. Административная ответственность юридических лиц
По делам об административных правонарушениях, рассмотренным федеральными судами общей юрисдикции и мировыми судьями Российской Федерации в первом полугодии 2007 года подвергнуто административным наказаниям 27 тыс. юридических лиц, 157,9 тыс. должностных лиц, 14,7 тыс. лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, 1 млн. 962,5 тыс. иных физических лиц (граждане РФ, иностранные граждане, иммигранты, беженцы, вынужденные переселенцы, достигшие возраста, по достижении которого наступает административная ответственность за совершенные правонарушения).

В первом полугодии 2007 года дела об административных правонарушениях рассмотрены в отношении 34,7 тыс. юридических лиц, что в 2 раза больше, чем за аналогичный период 2006 года (16,4 тыс. лиц). Подвергнуто административным наказаниям 27 тыс. юридических лиц (77,9 % от привлеченных юридических лиц, что составляет 1,2 % от общего количества наказанных лиц).

Штрафные санкции наложены на 16,2 тыс. юридических лиц (59,9 % в структуре мер наказаний в отношении юридических лиц, в первом полугодии 2006 г. доля штрафов составляла 68,9 %) на общую сумму 783,5 млн. рублей. Сумма штрафов, уплаченная добровольно или взысканная принудительно службами судебных приставов по вступившим в силу постановлениям по данным статистических отчетов в первом полугодии 2007 г., составила 56,5 млн. рублей (лишь 7,2 % от наложенных сумм), а также по постановлениям прошлых лет — 15 млн. рублей.

Кроме того, 8,7 тыс. юридических лиц назначен вид административного наказания – административное приостановление деятельности (32,2 % в структуре мер наказаний в отношении юридических лиц, в первом полугодии 2006 г. доля составляла 22,5 %).

Структура дел об административных правонарушениях, рассмотренных с назначением юридическим лицам административных наказаний, представлена следующими основными видами правонарушений, предусмотренными КоАП РФ:

— правонарушения, посягающие на общественный порядок и безопасность (статьи главы 20 КоАП РФ) – 43,1 %, в частности по статье 20.25 ч. 1 КоАП РФ – 3,9 %;

— правонарушения против порядка управления (статьи главы 19 КоАП РФ) – 35,3 %, в частности по статье 19,5 ч. 1-3, 6 КоАП РФ – 24,9 % от общего числа юридических лиц, в отношении которых вынесено постановление о назначении административного наказания;

— правонарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия (6.3 — 6.6 КоАП РФ) – 6,6 %;

— правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике (статьи главы 9 КоАП РФ) – 3 %;

— правонарушения в области предпринимательской деятельности (статьи главы 14 КоАП РФ) – 2,8 %;

— правонарушения в области таможенного дела (статьи главы 16 КоАП РФ) – 2,3 %.

5. Административное наказание в виде штрафа
По делам об административных правонарушениях, рассмотренным федеральными судами общей юрисдикции и мировыми судьями Российской Федерации в первом полугодии 2007 года, 1 млн. 181 тыс. лиц подвергнуто административному наказанию в виде штрафа. Сумма наложенных штрафов составила 1 млрд. 573,7 млн. рублей или в среднем на одного оштрафованного составила 1210 руб. (не учитывая сумм штрафов за нарушение режима континентального шельфа, во внутренних водах, в территориальном море, за которые средняя сумма штрафа 3 млн. руб.); в первом полугодии 2006 года указанная сумма – 870 руб., в первом полугодии 2005 года – 740 руб.

Сумма, уплаченная добровольно или взысканная принудительно службами судебных приставов-исполнителей по постановлениям, вступившим в законную силу, составила 366,3 млн. руб., что по данным статистической отчетности судов составило только 23,3 % от наложенной суммы штрафов, а также по постановлениям прошлых лет взыскано 131,8 млн. рублей (8,4 % от наложенных сумм).

IV. Ущерб от преступлений и денежные взыскания в доход государства
Сумма прямого ущерба от преступлений, определенная федеральными судами общей юрисдикции и мировыми судьями по судебным актам, составила 7 млрд. 511 млн. рублей, что на 1,6 раза больше, чем в первом полугодии 2006 года (4 млрд. 618 млн. рублей). В связи с тем, что судом признана погашенной до вынесения судебного акта сумма ущерба в размере 3 млрд. 724 млн. руб., а с учетом материального положения должника и вины других лиц не присуждалась к взысканию сумма в 194 млн. руб., таким образом, сумма ущерба, присужденная к взысканию по приговорам и решениям судов составила 3 млрд. 593 млн. рублей (это 48 % от суммы ущерба),

Наибольший ущерб преступлениями как обычно причинен личному имуществу граждан 2 млрд. 409 млн. или 32 % от общей суммы ущерба, определенной по судебным актам. Сумма ущерба от преступлений, приходящаяся на государственную собственность, составила 2 млрд. 314 млн. рублей (31 %), на частную собственность юридических лиц – 1 млрд. 598 млн. рублей (21 %), на частную собственность физических лиц – субъектов предпринимательства – 836 млн. рублей (11 %).

При этом ущерб от хищений составил 5 млрд. 699 млн. рублей (что в 1,7 раза больше суммы ущерба от хищений аналогичного периода 2006 года – 3 млрд. 276 млн.), из них 36 % приходится на личное имущество граждан, 25 % на частную собственность юридических лиц, 21 % на государственную собственность. Рост сумм ущерба от хищений наблюдается по всем видам собственности, но с различной динамикой. Ущерб от прочих преступлений – 1 млрд. 812 млн. рублей (рост составил 35 %), из них 61 % причинен государственной собственности 20 % личному имуществу граждан.

Общая сумма штрафов, наложенных по судебным актам, составила 2 млрд. 272 млн. рублей (в первом полугодии 2005 года – 1 млрд. 397 млн.). Из этой суммы было уплачено добровольно 481 млн. рублей (21 %), взыскано принудительно судебными приставами-исполнителями по данным статистических отчетов судов – 238 млн. рублей (однако это всего лишь 17 % от суммы, переданной для принудительного исполнения – 1 млрд. 390 млн. рублей).

Государственная пошлина, присужденная к взысканию в доход государства по гражданским делам – 844 млн. рублей – это на 130 млн. больше, чем в первом полугодии 2006 года, из этой суммы уплачено добровольно – 36 млн. рублей, взыскано принудительно по данным судов – 110 млн. рублей (это 17 % от суммы, переданной для принудительного исполнения).

Сумма государственной пошлины, оплаченной при подаче исковых заявлений по гражданским делам, составила 1 млрд. 405 млн. рублей.

Залог, как мера пресечения по уголовным делам, была избрана в отношении 0,6 тыс. лиц (как и в первом полугодии 2006 года), из них на стадии предварительного следствия – в отношении 0,4 тыс. лиц, а на стадии судебного разбирательства – в отношении 0,2 тыс. лиц. В доход государства обращено 63 залога, из них 43 применены на стадии следствия, что составляет 10 % от числа лиц, которым на стадии следствия была избрана данная мера пресечения и 20 – на стадии судебного разбирательства, что составляет также 10 % от числа лиц, которым была избрана данная мера на вышеуказанной стадии. Общая сумма залогов, обращенных в доход государства, составила 3 млн. 938 тыс. рублей (в I полугодии 2006 года – 3 млн. 299 тыс. рублей), что в среднем составляет 63 тыс. рублей на один залог (это на 20 тыс. рублей больше, чем средняя сумма одного залога в аналогичном периоде 2006 года).

Сумма легализованных денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем, подлежащих обращению в доход государства составила в отношении 8 лиц, осужденных по статье 174 Уголовного кодекса РФ, в первом полугодии 2007 года 2 млн. 948 тыс. рублей (в среднем по 369 тыс. руб.); в отношении 80 лиц, осужденных по статье 174.1 Уголовного кодекса РФ, 149 млн. 859 тыс. рублей (в среднем по 1 млн. 873 тыс. руб.).

За первое полугодие 2007 года суммы процессуальных издержек за счет средств федерального бюджета, связанные с участием (явкой), оплатой труда и иными расходами составили:

— на адвокатов 1 млрд. 184 млн. 270 тыс. руб. (в среднем по 3,5 тыс. руб. на 336,3 тыс. лиц);

— на переводчиков 12 млн. 434 тыс. руб. (в среднем по 6 тыс. руб. на 2,1 тыс. лиц);

— на экспертов, специалистов 2 млн. 223 тыс. руб. (в среднем по 7 тыс. руб. на 0,3 тыс. лиц);

— на участников судебного процесса (свидетель, потерпевший, законные представители) 4 млн. 435 тыс. руб. (в среднем по 1,3 тыс. руб. на 3,4 тыс. лиц);

— на присяжных заседателей (кандидатов) 39 млн. 242 тыс. руб. (в среднем по 4 тыс. на 9,9 тыс. лиц);

— на лиц, временно отстраненных от должности (ст. 114, ст. 131 УПК РФ) 394 тыс. руб. (в среднем по 7,3 тыс. руб. на 54 лица).

V. Рассмотрение уголовных и гражданских дел в апелляционном порядке
1. Рассмотрение уголовных дел в апелляционном порядке
В районные суды в апелляционную инстанцию поступило 19,2 тыс. дел, что составило 8% от общего числа уголовных дел, рассмотренных мировыми судьями в 1 полугодии 2007 года. По сравнению с полугодием 2006 г. число дел, поступивших в апелляционную инстанцию, возросло на 10% (в 1 полугодии 2006 года – 17,5 тыс. дел).

Большая часть дел поступила в апелляционную инстанцию по апелляционным жалобам на судебные постановления, вынесенным по существу дела, – 10,3 тыс. или 54% от общего числа поступивших дел (в 1 полугодии 2006 года – 9,8 тыс.), по апелляционным представлениям по существу дела – 6 тыс. или 31% (6/19,2*11=31) (в 1 полугодии 2006 года – 8,3 тыс.), по другим апелляционным жалобам и представлениям – 2,2 тыс. (в 1 полугодии 2006 года – 2,7 тыс.) или 11,5% от общего числа поступивших апелляционных дел.

Районными судами было возвращено без рассмотрения 2,4 тыс. дел или 12,5 % от поступивших (в 1 полугодии 2006 г. – 2 тыс.), из этой части дел 42% (1 тыс.) возвращено в связи с отзывом апелляционной жалобы или представления, примерно как и в 1 полугодии 2006 г.

В 1 полугодии 2007 года районными судами рассмотрено апелляционных жалоб и представлений на обвинительные приговоры в отношении 10,6 тыс. лиц, оправдательные – 1,5 тыс. лиц (причем, всего мировыми судьями осуждено 119,7 тыс. лиц, оправдано – 3,2 тыс. лиц), т.е. обвинительных приговоров было обжаловано в апелляционную инстанцию 9%, из оправдательных – 43,8%, как и в аналогичном периоде 2006 года.

Апелляционная инстанция вмешалась почти в каждое пятнадцатое обжалуемое судебное постановление. По результатам рассмотрения дел доля отмененных в апелляционной инстанции обвинительных приговоров составила 15% (1,6 тыс.) от числа лиц, в отношении которых рассмотрены жалобы и представления на обвинительные приговоры в апелляционной инстанции (10,6 тыс.), а из них (491) 30% отменено в связи с примирением с потерпевшим. Доля измененных обвинительных приговоров составила – 27% (2,9 тыс.).

Отменено 17% (0,259 тыс.) оправдательных приговоров с вынесением обвинительного приговора от числа лиц, по которым оправдательные приговоры были обжалованы в апелляционной инстанции (1,5 тыс.), а изменено оправдательных приговоров – 6% (0,09 тыс.).

По процентному содержанию показателей отмены и изменения обжалованных судебных постановлений в апелляционной инстанции – сохраняются тенденции 1 полугодия 2006 г.

По основаниям отмены и изменения обвинительных и оправдательных приговоров мировых судей представляется следующая картина:

по несоответствию выводов мирового судьи, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела – 1,5 тыс. дел (31 %);

по неправильному применению уголовного законодательства – 1,8 тыс. (37,5%);

по существенному нарушению уголовно-процессуального законодательства – 1,1 тыс. (23%);

по несоответствию назначенного по приговору наказания тяжести совершенного преступления и личности подсудимого – 0,4 тыс. (8,7%).

2. Рассмотрение гражданских дел в апелляционном порядке
В районные суды в апелляционную инстанцию поступило 66,8 тыс. дел или 2,2% от общего числа гражданских дел, рассмотренных мировыми судьями (3034,6 тыс.), в 1 полугодии 2006 г. – 69,6 тыс. дел, или 2,6%. В сравнении с 1 полугодием 2006 года их число уменьшилось на 4%. Большая часть дел поступила по апелляционным жалобам и составила 48,3 тыс. или 72% от общего числа поступивших дел, (в 1 полугодии 2006 г. – 70,3%), по частным жалобам и представлениям – 16,2 тыс. или 24% (в 1 полугодии 2006 г. – 25,8%), по апелляционным представлениям – лишь 1,9 тыс. или 2,8% (в 1 полугодии 2006 г. – 4%). Возвращено районными судами, без рассмотрения, как и прежде, 4,2 тыс. дел или 6,3%.

За 1 полугодие 2007 года общее число отмененных решений в апелляционной инстанции составило 9,1 тыс. или 15% от общего числа (60,3 тыс.) рассмотренных в апелляционном порядке гражданских дел (в 1 полугодии 2006 года ­– 13,7%), в том числе с вынесением нового решения – 7,8 тыс. или 13% (в аналогичном периоде прошлого года – 11,7%), изменено решений – 3,7 тыс. или 6% (в 1 полугодии 2006 года – 6,3%), что в сумме составляет менее 0,5% от числа вынесенных мировыми судьями решений (2787 тыс.) по существу дела.

По основаниям отмены и изменения решений мировых судей представляется следующая картина:

по неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела – 3 тыс. дел или 23% (в 1 полугодии 2006 года ­– 24,1%);

по недоказанности обстоятельств, имеющих значение для дела, которые мировой судья считает установленными, – 1,2 тыс. или 9,4% (в 1 полугодии 2006 года ­– 9,5%);

по несоответствию выводов суда, изложенных в решении мирового судьи, обстоятельствам дела – 2 тыс. или 15,6% (в 1 полугодии 2006 года ­– 15,3%);

по нарушению или неправильному применению норм материального права – 4 тыс. или 31,3% (в 1 полугодии 2006 года ­– 31,3%);

по нарушению или неправильному применению норм процессуального права – 2,6 тыс. или 20,3% (в 1 полугодии 2006 года ­– 19,7%).

Сумма госпошлины, уплаченная по апелляционным жалобам, составила 10 млн. 161 тыс. рублей, это на 5,7% больше, чем в 1 полугодии 2006 года (9 млн. 614 тыс. рублей).

VI. Рассмотрение уголовных и гражданских дел в кассационном порядке
1. Рассмотрение уголовных дел в кассационном порядке
За 6 месяцев 2007 года на кассационное рассмотрение поступило 151,9 тыс. уголовных дел, что на 1,8% больше, чем за аналогичный период 2006 года (147,7 тыс.). В то же время количество кассационных дел, оконченных производством за этот период, увеличилось на 3,1% и составило 136,3 тыс. (за 6 месяцев 2006 года – 132,2 тыс.). Незначительно уменьшилась доля и число дел, рассмотренных с нарушением установленных сроков, и составила 2,7% от общего числа оконченных дел или 3,8 тыс. (за 6 месяцев 2006 года – 3,9% или 5,2 тыс.).

В первом полугодии 2007 года число вынесенных частных определений в сравнении с первым полугодием 2006 годом сократилось на 11,6% и составило 1,3 тысячи (в первом полугодии 2006 году – 1,5 тыс.). Из них 71,4% частных определений вынесено в связи с нарушениями закона, допущенными при рассмотрении дел судами, 13,4% — в связи с нарушениями, допущенными при производстве дознания и следствия (в первом полугодии 2006 года эти показатели составляют 71,1% и 11,8% соответственно).

Структура кассационных уголовных дел по характеру обжалованных судебных актов претерпела некоторые изменения в сравнении с первым полугодием 2006 года. Вырос удельный вес уголовных дел, поступивших по кассационным представлениям – с 34,2 % до 37,2%, сократилась доля дел, поступивших по кассационным жалобам – с 65,0% до 62,4%. Осталось прежним число дел, поступивших повторно из надзорной инстанции после отмены кассационных определений — 0,4%.

Несколько снизился удельный вес кассационных уголовных дел по жалобам и представлениям на приговоры и иные судебные решения по существу дела с 58,0% до 56,8%, на судебные решения в порядке судебного контроля с 26,0% до 24,8%. Также незначительно сократилась доля кассационных жалоб и представлений на судебные решения, вынесенные на стадии судебного производства с 6,0% до 5,8%. В тоже время возросла доля кассационных жалоб и представлений на судебные решения по вопросам, связанным с исполнением приговора — с 11,0% до 12,6%.

Остаток неоконченных производством кассационных уголовных дел на 1 июля 2007 года не изменился по сравнению с прошлым периодом и составил 12,1 тыс. По отношению к общему числу находившихся в производстве уголовных дел, доля их немного уменьшилась и составила 8,9% (в первом полугодии 2006 года – 9,2%).

В первом полугодии 2007 года пересмотрены в кассационном порядке судебные постановления в отношении 150,4 тыс. лиц, вынесенные по первой инстанции районными судами в порядке уголовного производства, что составляет 36,4% от числа лиц по рассмотренным районными судами уголовным делам.

В первом полугодии 2007 года уменьшилось на 8,2% и составило 7,7 тыс. (по числу лиц) количество отмененных обвинительных приговоров, вынесенных районными судами по первой инстанции (в первом полугодии 2006 г. – 8,4 тыс.), а число измененных обвинительных приговоров возросло на 21,7% и составило 8,8 тыс. по числу лиц (в первом полугодии 2006 г. – 7,2 тыс.).

В первом полугодии 2007 года было обжаловано в кассационном порядке 11,4 тыс. постановлений об удовлетворении ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, из них отменено 758, внесены изменения в 62 постановления.

В структуре пересмотренных постановлений по удовлетворенным ходатайствам по степени тяжести совершения преступлений тяжкие составляют 5,5 тыс. или 48,6 % от всего рассмотренных дел по жалобам и представлениям, особо тяжкие — 2,4 тыс. или 20,9 %, средней тяжести — 2,2 тыс. или 18,9 %, небольшой тяжести — 1,2 тыс. или 10,8 %.

В нерабочие дни всего было пересмотрено таких 108 постановлений, а также 26 — по представлению прокурора.

Об отказе в удовлетворении ходатайств было пересмотрено 3,2 тыс. постановлений, из них отменено – 608, внесены изменения в 9 постановлений. Наибольшая доля обжалованных постановлений об отказе в удовлетворении ходатайств, приходится на представления прокурора — 2,7 тыс. или 84,4 % от всего пересмотренных постановлений об отказе в удовлетворении, из них отменено 519 и изменено 4. Наибольшую долю постановлений об отказе в удовлетворении ходатайств по степени тяжести совершения преступлений составляют тяжкие 1,6 тыс. или 49,5 %.

Пересмотрено 9 тыс. судебных постановлений о продлении срока содержания под стражей, из них отменено — 271, внесены изменения в 98 постановлений. Рассмотрено постановлений об отказе в удовлетворении ходатайств о продлении срока содержания под стражей 672, из них отменено 148, внесено изменений в 5 постановлений. Наибольшая доля постановлений приходится на представления прокурора 532 или 79 % от всего рассмотренных таких постановлений, отменено по представлению прокурора 120 ходатайств, изменено – 5.

В кассационном порядке пересмотрено апелляционных приговоров и постановлений в отношении 6,2 тыс. лиц, что составляет 36,7% от числа лиц, по которым вынесены апелляционные постановления и 2,6 % от числа лиц, по рассмотренным мировыми судьями уголовным делам.

Количество отмененных приговоров, вынесенных районными судами по апелляционной инстанции в первом полугодии 2007 года в отношении 322 лиц уменьшилось на 5,8% (в первом полугодии 2006 г. – в отношении 342 лиц), число измененных приговоров увеличилось почти в 2 раза в первом полугодии 2007 г. – в отношении 93 лиц, (в первом полугодии 2006 г. – в отношении 49 лиц).

2. Рассмотрение гражданских дел в кассационном порядке
В 1 полугодии 2007 года в сравнении с 1 полугодием 2006 года число гражданских дел, поступивших на кассационное рассмотрение, возросло на 5,4% и составило 163,8 тыс. (в 1 полугодии 2006 года – 154,9 тыс.).

В рассматриваемый период несколько уменьшилось (на 0,3%)

Количество кассационных гражданских дел, оконченных производством, составило 151,1 тыс., что также на 4,7% больше, чем в 1 полугодии 2006 года (144 тыс.).

число дел, возвращенных в районные суды без рассмотрения, и составило 8,4 тыс. или 5,2% от общего числа дел, поступивших на кассационное рассмотрение (в 1 полугодии 2006 года – 8,5 тыс. дел или 5,5%).

Остаток гражданских дел, нерассмотренных на 1 июля 2007 года, составил 2,6 тыс., что аналогично показателю 1 полугодия 2006 года.

Структура поступивших дел по характеру обжалованных судебных актов в сравнении с 1полугодием 2006 года претерпела некоторые изменения. Незначительно, но уменьшилась доля кассационных представлений – с 4,1% до 3,5%. При этом существенно не изменился удельный вес кассационных жалоб – 66,4% и доля частных жалоб и представлений – 30%.

Из суда надзорной инстанции после отмены кассационного определения поступило на новое кассационное рассмотрение 166 дел или всего 0,1%.

По структуре обжалованных в кассационном порядке судебных постановлений 70,2% составляют судебные решения.

Число дел, рассмотренных в сроки, свыше предусмотренных ст. 348 ГПК РФ составило 2,8 тыс. гражданских дел или 1,9% от числа оконченных производством гражданских дел, что на 0,4% больше, чем в 1 полугодии 2006 года (2,1 тыс. дел или 1,5%). Количество вынесенных частных определений в сравнении с 1 полугодием 2006 года уменьшилось на 3,3% и составило 922 определения (в 1 полугодии 2006 году – 953).

Структура обжалованных в кассационную инстанцию решений следующая:

— из брачно-семейных отношений – 3,7 тыс. или 3,5% от всего обжалованных решений;

— по трудовым спорам – 6,2 тыс. решений или 5,9%;

— о возмещении вреда в связи с увечьем или потерей кормильца – 3,1 тыс. или 3%;

— по жилищным спорам обжаловано 16,9 тыс. решений или 16%, что соответствует структуре дел, рассмотренных районными судами по I инстанции (15,6%);

— о праве собственности на землю и другие споры о землевладении – 2,9 тыс. решений или 2,8%;

— о защите прав потребителей – 2,4 тыс. или 2,3%;

— споры, связанные с наследственными правами – 2,5 тыс. или 2,4%;

— споры, связанные со сделками с частными домами и приватизированными квартирами – 1,9 тыс. или 1,8%;

— споры, связанные с социальными гарантиями – 3,4 тыс. или 3,2%

— споры о возмещении ущерба от ДТП – 2,9 тыс. или 2,8%;

— споры о взыскании сумм по договору займа – 2,6 тыс. или 2,5%;

— о защите чести, достоинства – 1,2 тыс. или 1,2%;

— жалобы на неправомерные действия должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, органов государственной власти, органов местного самоуправления, из нарушений избирательного законодательства – 6,2 тыс. или 6,2%;

-споры, возникающие из нарушений пенсионного законодательства – 11,4 тыс. или 10,8%, хотя в структуре дел, рассмотренных районными судами 1 инстанции, эта категория дел составляет всего 3,9%;

— из нарушений налогового законодательства – 908 тыс. или 0,9%.

Кассационная инстанция удовлетворила жалобы и представления по 41,9 тыс. дел или 40% от числа решений, обжалованных в кассационном порядке.

Из 106 тыс. обжалованных решений районных судов, отменено 22,4 тыс. решений и изменено 1,6 тыс. или 2,8% от общего числа дел, рассмотренных районными судами с вынесением решения.

Из числа отмененных решений по 80% дела были возвращены на новое рассмотрение, по 3,8 тыс. или 17,1% дел было вынесено новое решение.

Отменено 2 тыс. определений об отказе в принятии исковых заявлений.

Основанием к отмене или изменению решений судов стали:

— неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела – 30,2%;

— недоказанность установленных судом I инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела – 9,7%;

— несоответствие выводов суда I инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела – 10,7%;

— нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права – 49,7%.

VII. Рассмотрение уголовных и гражданских дел в надзорной инстанции
1. Рассмотрение уголовных дел в надзорной инстанции
Число надзорных жалоб и надзорных представлений, поступивших на рассмотрение в суды областного звена, составило почти 96 тыс. (за исключением 30,7 тыс. жалоб и представлений, которые были возвращены заявителям или направлены в другие органы), при этом повторно на отказ в возбуждении надзорного производства поступило 22,2 тыс. или 23,2% от числа поступивших, что на 4% меньше, чем в 1 полугодии 2006 г.

Для сравнения в 1 полугодии 2006 г. поступило 74,7 тыс. жалоб и представлений, это на 22% меньше, чем в 1 полугодии 2007 г., кроме этого, было возвращено или направлено в другие органы 25 тыс.

Рассмотрено около 91,3 тыс. надзорных жалоб и представлений, что на 21,6% больше, чем в 1 полугодии 2006 г., из них 41,3% — с истребованием дел – 37,7 тыс. Возбуждено 18,4 тыс. надзорных производств (их число увеличилось вдвое по сравнению с аналогичным полугодием прошлого года), и составляет 20,2% от числа рассмотренных жалоб и представлений. При этом, по постановлениям председателей судов в соответствии с ч.4 ст.406 УПК РФ при несогласии с решением судьи об отказе в удовлетворении надзорных жалоб и представлений возбуждено 2,4 тыс. надзорных производств, что в два раза больше, чем в 1 полугодии 2006 г.

С нарушением месячного срока, установленного ч. 1 ст. 406 УПК РФ, рассмотрено около 6 тыс. жалоб и представлений или 6,6% от общего числа рассмотренных, и это в 2,7 раза превышает абсолютный показатель 1 полугодия 2006 г. (2,2 тыс.).

Соответственно увеличению возбужденных надзорных производств наблюдается почти двукратное увеличение поступлений уголовных дел в суды надзорной инстанции (президиумы судов областного звена) – с 10 тыс. в 1 полугодии 2006г. до 18,5 тыс. в 1 полугодии 2007 г.; и, кроме того, можно отметить увеличение числа надзорных производств, возбужденных по внесенным представлениям прокуроров в порядке надзора. Так, в 1 полугодии 2007 г. рассмотрено 4,1 тыс. таких надзорных производств, а в 1 полугодии 2006г. – 2,7 тыс.

С удовлетворением требований рассмотрено 17,6 тыс. дел, из них надзорных жалоб удовлетворено 13,6 тыс., надзорных представлений – 4 тыс. То есть, удовлетворено требований по 95% от общего числа рассмотренных надзорных производств (в 1 полугодии 2006 г. – 8,8 тыс. или 88%).

Ежегодно значительно сокращается число дел, рассматриваемых в надзорной инстанции по заключениям прокуроров о реабилитации лиц, необоснованно репрессированных по политическим мотивам: поступило таких дел в 10 раз меньше, чем в 1 полугодии 2006 г., было рассмотрено всего 12 дел в отношении 12 лиц.

Интересны результаты рассмотрения уголовных дел по категориям преступлений, рассматриваемых в президиумах судов:

по убийству без смягчающих обстоятельств (ст.105 УК РФ) — отменены приговоры в отношении 58 лиц, изменены – в отношении 448 лиц;

по умышленному причинению тяжкого либо средней тяжести вреда здоровью (ст. 111, 112 УК РФ) — отменены по 100 лицам, изменены – по 604 лицам;

по изнасилованию (ст.131 УК РФ) — отменены по 13 лицам, изменены – по 80 лицам;

по краже (ст. 158 УК РФ) — отменены по 158 лицу; изменены – по 1136 лицам;

по грабежу (ст. 161 УК РФ) — отменены по 56 лицам, изменены – по 388 лицам;

по разбою (ст. 162 УК РФ) — отменены по 59 лицам, изменены – по 536 лицам;

по вымогательству (ст. 163 УК РФ) — отменены по 10 лицам, изменены – по 43 лицам;

по мошенничеству (ст. 159 УК РФ) — отменены по 52 лицам, изменены – по 123 лицам;

по присвоению или растрате (ст. 160 УК РФ) — отменены по 14 лицам, изменены – по 19 лицам;

по преступлению в сфере экономики (ст. 169–199.2 УК РФ) — отменены по 30 лицам, изменены – по 30 лицам;

по другим преступлениям против интересов службы в органах власти и местного самоуправления (ст. 285–289, 292, 293 УК РФ) — отменены по 26 лицам, изменены – по 10 лицам;

по преступлениям против лиц, осуществляющих правосудие и предварительное расследование, других представителей власти (ст. 294-298, 317–321 УК РФ) — отменены по 3 лицам, изменены – по 27 лицам;

по хулиганству (ст. 213 УК РФ) — отменены по 13 лицам, изменены – по 35 лицам;

по нарушению правил безопасности движения и эксплуатации транспорта (ст. 263–271 УК РФ) — отменены по 16 лицам, изменены – по 18 лицам;

по незаконному действию с оружием (ст. 222–226 УК РФ) — отменены по 8 лицам, изменены – по 37 лицам;

по незаконным действиям с наркотическими средствами и психотропными веществами (ст. 228–233 УК РФ) — отменены по 156 лицам, изменены – по 4723 лицам.

Из общей картины целесообразно выделить результаты пересмотра надзорной инстанцией решений судов по делам, рассмотренных по 1 инстанции отдельно районными судами и мировыми судьями.

Наблюдается увеличение поступлений надзорных жалоб и представлений по делам, рассмотренным по первой инстанции мировыми судьями. Число поступивших жалоб и представлений составило 3,3 тыс., из них отказано в возбуждении надзорного производства по 79% рассмотренных жалоб и представлений или 2,6 тыс. заявителям.

Для сравнения в 1 полугодии 2006 г. поступило 2,5 тыс. надзорных жалоб и представлений, и по 73% рассмотренных жалоб и представлений было отказано в истребовании дела.

Соотношение дел, оконченных по 1 инстанции мировыми судьями к числу поступивших в дальнейшем на рассмотрение в надзорную инстанцию следующее: в среднем по России в президиумах судов областного звена рассматривается 1 дело из 677 дел, оконченных производством мировыми судьями (показатель 1 полугодия 2006 г. — 1 дело из 798 дел). Однако это соотношение продолжает существенно отличаться по регионам. Например, по Кабардино-Балкарской Республике на одно надзорное дело приходится в среднем 86 оконченных мировыми судьями дел, по Челябинской области – 107, Магаданской обл. – 177, Новосибирской обл. –550, Калининградской обл. – 781, Ростовской обл. – 1116, г.Москве — 1478, Архангельской обл. – 1557, Республике Башкортостан – 1847, Оренбургской обл.- 2435.

Из 605 дел, рассмотренных надзорной инстанцией судов областного звена (по I инстанции оконченных мировыми судьями), удовлетворены жалобы и представления по 569 делам или по 94% дел. А в 1 полугодии 2006 г. из рассмотренных 514 уголовных дел удовлетворены жалобы и представления по 93% дел.

Надзорной инстанцией судов областного звена в результате рассмотрения дел, вынесенных по первой инстанции мировыми судьями, было отменено обвинительных приговоров в отношении 107 лиц, изменено – 217; отменен 1 оправдательный приговор, кроме того, по решениям апелляционной инстанции отменено в отношении 13 лиц, а изменено – в отношении 21 лица; по кассационной инстанции отменено в отношении 7 лиц, изменено – в отношении 31 лица. Апелляционных постановлений отменено и изменено в отношении 28 лиц, кассационных определений отменено и изменено в отношении 20 лиц.

Для сравнения в 1 полугодии 2006 г. по удовлетворенным жалобам и представлениям было отменено обвинительных приговоров в отношении 112 лиц, изменено – 137; кроме того, по решениям апелляционной инстанции отменено в отношении 24 лиц, а изменено – 11 лиц; апелляционных постановлений отменено и изменено в отношении 35 лиц.

В надзорную инстанцию поступило 92,5 тыс. жалоб и представлений по делам, рассмотренным по первой инстанции судьями районных судов, что в 1,3 раза больше чем в 1 полугодии 2006 г., из них повторно на отказ в возбуждении надзорного производства поступило 21,7 тыс. жалоб. Рассмотрено 88 тыс. жалоб и представлений, отказано в возбуждении надзорного производства по 70,3 тыс. жалоб и представлений или по 80% от числа рассмотренных (в 1 полугодии 2006 г. отказано в возбуждении надзорного производства по 87% от числа рассмотренных).

В целом по России в президиумах судов областного звена в среднем рассматривается 1 дело из 56 дел, оконченных производством судьями районных судов (в 1 полугодии 2006 г. — 1 дело на 113 дел). Например, по республике Мордовия на одно надзорное дело приходится в среднем 13 оконченных районными судами дел, по Красноярскому краю – 41, Челябинской обл. – 42, г.Москве – 53, Воронежской обл. – 72, Хабаровскому краю — 97, Респ. Дагестан – 121, Архангельской обл. – 133, Курганской обл. — 142, г.С.-Петербургу – 261.

Число рассмотренных надзорных производств по сравнению с 1 полугодием 2006 г. увеличилось почти вдвое, с 9,5 тыс. до 18 тыс. надзорных производств в 1 полугодии 2007 г.; удовлетворены требования по 17 тыс. или 94% от числа рассмотренных, в 1 полугодии 2006 г. требования удовлетворены по 8,3 тыс. или 87% от числа рассмотренных.

Надзорной инстанцией судов областного звена в результате рассмотрения дел, вынесенных по первой инстанции районными судами, по удовлетворенным жалобам и представлениям в 1 полугодии 2007 г. было отменено обвинительных приговоров в отношении 868 лиц, изменено – 8,6 тыс., кроме того, по кассационной инстанции отменено приговоров в отношении 452 лиц, изменено – 4,8 тыс. лиц; также кассационные определения отменены с оставлением решений районных судов без изменения и возвращением на новое кассационное рассмотрение в отношении 607 лиц, а изменены – в отношении 68 лиц.

Для сравнения в 1 полугодии 2006 г. было отменено обвинительных приговоров в отношении 909 лиц, изменено – 3,2 тыс., кроме того, по кассационной инстанции отменено приговоров в отношении 487 лиц, изменено – 1,9 тыс. лиц; также кассационные определения отменены с оставлением решений районных судов без изменения и возвращением на новое кассационное рассмотрение в отношении 567 лиц, а изменены – в отношении 153 лиц.

2. Рассмотрение гражданских дел в надзорной инстанции.
В 1 полугодии 2007 г. в суды областного звена в порядке надзора поступило 80 тыс. надзорных жалоб и представлений, что на 3,8% меньше, чем в 1 полугодии 2006г., кроме того, ещё 30,8 тыс. жалоб и представлений были возвращены заявителям или направлены в другие органы, поскольку поступили с нарушением требований ГПК РФ или не несли процессуальный характер. Из 78,4 тыс. рассмотренных жалоб и представлений были приняты решения об истребовании дел по 30,2 тыс. или по 38,5%.

Для сравнения в 1 полугодии 2006 г. поступило 83,2 тыс. надзорных жалоб и представлений (кроме этого, 30 тыс. были возвращены), были приняты решения об истребовании дел по 29,7 тыс. жалоб и представлений или 36%.

Свыше срока, установленного ГПК РФ (ч.1 ст.381) рассмотрено около 2,3 тыс. жалоб и представлений или 3% от общего числа рассмотренных.

Сумма госпошлины с надзорных жалоб поданных в порядке гражданского судопроизводства составила 6,9 млн. руб.

По определениям председателей судов областного звена в связи с несогласием с решением судей об отказе в истребовании дела (ч.6 ст. 381) рассмотрено 2,3 тыс. жалоб и представлений.

Из числа дел, истребованных для изучения, отказано в передаче в надзорную инстанцию по 18 тыс. дел или по 64,3% изученных дел (в 1 полугодии 2006 г.– 18,2 тыс. или 62%).

В суде надзорной инстанции (президиумах судов областного звена) рассмотрено 9,8 тыс. дел, что на 5,8% меньше, чем в аналогичном периоде 2006 г. Распределение долей надзорных производств, возбужденных по жалобам или представлениям не изменилось по сравнению с 1 полугодием 2006 г., и составило по жалобам 98% от общего числа оконченных производством дел в надзорной инстанции, а по представлениям – 2%.

Удовлетворено надзорных жалоб и представлений почти по 9,2 тыс. дел или 94% от числа рассмотренных, и это на 1% меньше соответствующего показателя 1 полугодия 2006 г.

Причем, находилось в производстве свыше срока, установленного ГПК РФ (ч.3 ст.392) менее 1% рассмотренных дел.

В президиумах судов пересмотрены около 8 тыс. решений по существу дела или 82% от общего числа рассмотренных дел;

определений по существу дела – 1,3 тыс. или 13%;

определений в ходе судебного производства – 0,4 тыс. или 4%;

определений в порядке исполнения решений – 125 или 1,3%.

По категориям гражданских дел президиумами судов

по делам искового производства отменено – более 5 тыс. решений, изменено – 256;

по делам из публично-правовых отношений отменено – 269 решений;

по делам особого производства отменено – 369 решений;

по другим материалам отменено – 565 решений суда.

Из общего числа жалоб и представлений, поступивших в порядке надзора, 17,7 тыс. жалоб и представлений поступило на судебные решения по делам, рассмотренным по первой инстанции мировыми судьями, что составляет 22% от их общего числа, и это на 5% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года.

В разбивке по регионам России прослеживается следующая картина соотношения дел, оконченных по 1 инстанции мировыми судьями к числу рассмотренных в дальнейшем в судах областного звена в надзорном порядке. По России в президиумах судов областного звена в среднем рассматривается 1 дело на 816 дел, оконченных производством мировыми судьями (в 1 полугодии 2006 г — 1 дело на 842 дела). Однако это соотношение существенно отличается по регионам. Например, по Тамбовской области на одно надзорное дело приходится в среднем 43 оконченных мировыми судьями дел, по Респ. Дагестан – 136 дел, Самарской обл. – 587, Приморскому краю – 749, Архангельской обл. – 975, по Камчатской обл. – 1049, Ростовской обл. – 1057 дел, Новосибирской обл. – 1179, Воронежской обл. – 1437, Челябинской обл. – 1603, Псковской обл. – 1765, г.Москве – 2576, Ульяновской обл. – 2990, Респ. Бурятия – 3237, Свердловской обл. – 5615.

Из 17,5 тыс. рассмотренных надзорных жалоб и представлений по 47% жалоб и представлений в 1 полугодии 2007 г. были приняты решения об истребовании дел, из которых затем 45% дел было передано в надзорную инстанцию, т.е. 21% от общего числа рассмотренных надзорных жалоб и представлений. В 1 полугодии 2006 г. по 49% надзорных жалоб и представлений было истребовано дел, из которых затем 38% дел были переданы в надзорную инстанцию (или 19% от общего числа рассмотренных надзорных жалоб и представлений).

Из числа рассмотренных в надзорном порядке дел требования удовлетворены по 3,4 тыс. или 97%, что аналогично показателю 1 полугодия 2006 г.

Надзорной инстанцией в результате удовлетворения жалоб и представлений было отменено почти 1,8 тыс. решений суда первой инстанции (вынесенных мировыми судьями), изменено – 60, кроме того, отменено 607 решений суда апелляционной инстанции, а изменено – 33. Также отменено 612 апелляционных постановлений. В 1 полугодии 2006 г. было отменено 2 тыс. решений суда первой инстанции и отменено 0,6 тыс. апелляционных постановлений.

В порядке надзора приняты к рассмотрению по существу 62,3 тыс. жалоб и представлений по делам, рассмотренным по первой инстанции судьями районных судов (это на 9% меньше, чем в 1 полугодии 2006 г.), что составило 78% от общего числа поступивших в суды областного звена надзорных жалоб и представлений. Из 61 тыс. рассмотренных надзорных жалоб и представлений по 36% были приняты решения об истребовании дел, и затем 29% этих дел переданы на рассмотрение в надзорную инстанцию. Доля рассмотренных дел в суде надзорной инстанции составила 10% от общего числа рассмотренных надзорных жалоб и представлений.

Если посмотреть на соотношение дел, оконченных по 1 инстанции районными судами к числу рассмотренных в дальнейшем в президиумах областного звена, то выясняется, что в целом по России в надзорной инстанции в среднем рассматривается 1 дело из 158 дел, оконченных производством судьями районных судов (в 1 полугодии 2006 г. – 1 дело из 132 дел). А, к примеру, по республике Дагестан на одно надзорное дело приходится в среднем 31 оконченное районными судами дел, по Хабаровскому краю – 61, Краснодарскому краю – 86, г.С.-Петербургу – 89, г.Москве – 132, Самарской обл. – 148, Чеченской респ. – 260, Новосибирской обл. – 285, Архангельской обл. – 290, Челябинской обл. – 316, Магаданской обл. — 347, Респ. Удмуртия – 361, Свердловской обл. – 454, Московской обл. – 495.

Из 6,3 тыс. рассмотренных президиумом дел удовлетворены требования по 5,8 тыс. дел или по 92% дел (в процентном соотношении на 3% меньше, чем в 1 полугодии 2006 г.).

Надзорной инстанцией отменено 4,5 тыс. решений суда, вынесенных по первой инстанции судьями районных судов, изменено – 204, кроме того, по решениям суда кассационной инстанции отменено – 1,4 тыс., изменено – 74; также отменено 333 кассационных определения.

Для сравнения в 1 полугодии 2006 г. было отменено более 5,3 тыс. решений районных судов, изменено – 93, кроме того, по кассационной инстанции отменено – 1,8 тыс. решений суда, изменено – 36; отменено 393 кассационных определения.

В надзорном порядке в президиумах судов областного звена рассматривались дела, принятые к производству по жалобам и представлениям на решения этих же судов, вынесенным по первой инстанции, которые не были предметом рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации. На такие решения поступило только 37 жалоб и представлений, в суде надзорной инстанции рассмотрено 9 дел (в 1 полугодии 2006 г. — 11 дел), по 7 делам требования удовлетворены или по 78% (в 1 полугодии 2006 г. – по 45%).

———————————————————————————

[1] Из числа дел, не возвращенных в суды в установленный 5-дневный срок.

[2] В 1 полугодии 2007 года учет дел частного обвинения в статистической отчетности осуществлялся в соответствии с новой редакцией ч.2 ст.20 УПК РФ (ФЗ №47 от 12.04.07 г.), которым был сокращен перечень составов частного обвинения (исключены ч.2 ст.115 и ч.2 ст.116 УК РФ)

[3] Общее число осужденных, оправданных лиц, по которым дела прекращены и применены принудительные меры медицинского характера.

Читайте также: