Обзор судебной статистики о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в первом полугодии 2012 года

В первом полугодии 2012 года в суды общей юрисдикции по первой инстанции поступило около 477 тыс. уголовных дел, что на 5,8 % меньше, чем в первом полугодии 2011 года (более 506 тыс. дел).

Число гражданских дел, принятых к производству судами общей юрисдикции по первой инстанции в первом полугодии 2012 года, составило более 5 млн. 267 тыс. дел, что в 1,3 раза меньше, чем в первом полугодии 2011 года (около 6 млн. 742 тыс. дел).

Количество поступивших в первом полугодии 2012 года на рассмотрение в суды общей юрисдикции дел об административных правонарушениях по первой инстанции увеличилось на 4,6 % и составило 2 млн. 819 тыс. дел (в первом полугодии 2011 года в суды поступило 2 млн. 695 тыс. дел).

Судами общей юрисдикции Российской Федерации всех уровней в порядке уголовного производства было рассмотрено 1 млн. 343 тыс. материалов в порядке судебного контроля и исполнения приговоров по представлениям, ходатайствам и жалобам (количество материалов уменьшилось незначительно: в первом полугодии 2011 года – 1 млн. 365 тыс.),
около 208 тыс. материалов в порядке гражданского производства (количество материалов незначительно увеличилось: в аналогичном периоде 2011 года: 207 тыс. материалов), а также рассмотрено около 10,6 тыс. материалов, связанных с исполнением административных наказаний (на 6 % больше, чем в первом полугодии прошлого года: 11,4 тыс. материалов) .
Рассмотрение уголовных дел по первой инстанции
Областные и равные им суды
В первом полугодии 2012 года в областные и равные им суды по первой инстанции поступило в производство 2,3 тыс. уголовных дел, что на 39,2 % больше, чем за аналогичный период 2011 года (1,6 тыс. дел). Это обусловлено значительным увеличением поступления в суды уголовных дел по ст.290-291 УК РФ с 94 до 507 дел.
Структура поступивших в областные и равные им суды уголовных дел характеризуется следующими показателями по сравнению с аналогичным периодом 2011 года (в скобках – данные за первое полугодие 2011 года):
об убийстве (ч. 2 ст. 105 УК РФ) составили 0,8 тыс. дел, или 33,8 % (0,9 тыс., 51,2 %) от общего числа поступивших уголовных дел;
об изнасиловании (ст. 131 УК РФ) – 267 дел, или 11,6 % (270, 16,3 %);
о преступлениях против лиц, осуществляющих правосудие и предварительное расследование, других представителей власти
(ст.ст. 294 –298, 317 – 321 УК РФ) – 136 дел, или 5,9 %; (181, 10,9 %);
о бандитизме (ст.ст. 208 – 210 УК РФ) – 92 дел, или 4,0 %; (96, 5,8 %);
о получении взятки (ст. 290 УК РФ) – 270 дел, или 11,7 % (92, 5,6 %); и даче взятки ( ст. 291 УК РФ) – 237 дел, или 10,3% (2 дела, 0,1%).
другие преступления против интересов службы в органах власти и местного самоуправления (ст.ст. 285 – 289, 292, 293 УК РФ) – 10 дел, или 0,4 % (4, 0,2 %).
Повторно поступило в производство областных и равных им судов 139 дел, т.е. 6,0 % от общего числа поступивших в производство дел в первом полугодии 2012 года, (121, 7,3 %). Из них повторно на рассмотрение суда с участием присяжных заседателей – 24 (38).
Количество уголовных дел, рассмотренных с вынесением приговора, увеличилось на 20,5 %, что составило 86,5 % от общего числа оконченных производством уголовных дел. Количество прекращенных уголовных дел увеличилось с 23 до 25 и составило 1,2 %; с применением принудительных мер медицинского характера к невменяемым – с 53 до 86 и составило 4,0 % в структуре результатов по оконченным производством делам. Возвращено прокурору в порядке статьи 237 УПК РФ 162 дела (86 дел), что составило 7,5 % от общего числа оконченных производством дел. Число уголовных дел, переданных по подсудности или возвращенных по подведомственности (ст. 238 УПК РФ), составило 0,9 % от общего числа оконченных производством дел или 20 дел (12 дел).
Коллегией из трех федеральных судей окончено производством 60 (38) дел, 58 (36) рассмотрены с вынесением приговора, возвращено прокурору в порядке ст.237 УПК РФ – 2 дела (1), возвращено по подведомственности – 0 (1) .
По 47 делам или 2,2 % от общего числа оконченных производством дел были нарушены процессуальные сроки назначения предварительного слушания или судебного заседания (ст.ст. 227, 233 УПК РФ). За первое полугодие 2011 года такие нарушения были допущены по 48 делам (2,8 %).
Подано 662 (601) ходатайства о рассмотрении дел с участием присяжных заседателей, из них отозвано 164 (81) ходатайства, отклонено судом 17 (1).
За первое полугодие 2012 года судами с участием присяжных заседателей окончено производством 271 уголовных дела, что составило 12,5% от общего числа оконченных производством областными и равными им судами уголовных дел (в первом полугодии 2011 года – 273 дел, 15,8 %). Из оконченных производством уголовных дел, рассмотренных с участием присяжных заседателей, 248 рассмотрены с вынесением приговора; 2 дела прекращены; 17 уголовных дел возвращены прокурору (ст. 237 УПК РФ); 4 дела переданы по подсудности или подведомственности в прокуратуру в связи с розыском.
Всего в производстве судов находилось в 1 полугодии 2012 года по состоянию на 01.07.2012 489 дел с участием присяжных заседателей (окончено производством и оставшиеся на рассмотрении), что на 4,7 % больше, чем на аналогичную дату предыдущего года (на 01.07.2011 – 467 дел).
Всего по 2 производствам, как и за аналогичный период 2011 года была возобновлена подготовка к рассмотрению дела судом с участием присяжных заседателей в связи с роспуском коллегии присяжных.
По рассмотренным уголовным делам с участием присяжных заседателей осуждено 427 лиц, 76 лиц оправданы, по 7 лицам дела прекращены по иным основаниям, в отношении 33 лиц дела были возвращены прокурору. Соответственно данные за первое полугодие 2011 года составили: осуждено – 558, оправданы – 104, в отношении, в отношении 1 лица дело прекращено по реабилитирующим основаниям по 8 лицам прекращены дела по иным основаниям, возвращены прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ – 83.
Несмотря на рост числа оконченных производством уголовных дел с 1,7 до 2,2 тыс. общее число осужденных областными и равными им судами по сравнению с первым полугодием 2011 года практически осталось на прежнем уровне и даже несколько снизилось на 1,6 % с 2,9 тыс. до 2,8 тыс. также снизилось число оправданных лиц — 90 (114) и число лиц по прекращенным делам – 46 (в первом полугодии 2011 года – 57 лиц), при этом возросло число лиц, которым применены принудительные меры медицинского характера к невменяемым — 91 (59), а также число лиц, в отношении которых дела возвращены прокурору 283 (239).
Судебная практика назначения наказаний характеризуется следующими показателями от общего числа осужденных в структуре видов наказаний (в скобках данные за первое полугодие 2011 года):
лишение свободы на определенный срок назначено 2,1 тыс. лиц, или 74,4 % от общего числа осужденных (2,3 тыс. лиц, 80,6 %);
условное осуждение к лишению свободы – 249 лицам (396), что составляет 8,8 % (13,7%) от общего числа осужденных;
392 лиц или 13,8 % (98 или 3,4 %);
пожизненное лишение свободы назначено 38 лицам или 1,3 % (32 или 1,1 %);
дополнительные меры наказания:
лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью – 250 лиц или 8,8 % (132 лица или 4,6 %);
штраф в качестве дополнительного вида наказания назначен – 206 лиц или 7,2 % (192 лица или 6,6 %).
Окончено производством 445 (211) уголовных дел с применением особого порядка принятия решения. Особый порядок при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением (гл. 40 УПК РФ) применялся при рассмотрении 354 дел, осуждено 453 лица лиц, прекращено в отношении 4 лиц.
Из числа дел, рассмотренных в особом порядке в первом полугодии 2012 года, с 98 (73) осужденными лицами заключался досудебный порядок о сотрудничестве (гл. 40.1 УПК РФ).
Несколько увеличилось число уголовных дел, по которым проводилось предварительное слушание (с 693 до 824), таким образом, предварительное слушание проводилось по 38,0 % оконченным производством уголовным делам.
Дела, находящиеся в производстве конкретного суда до 1,5 месяцев, составили 53,8 % от общего числа оконченных дел; свыше 1,5 месяцев до трех месяцев включительно – 26,2 %; свыше трех месяцев до одного года включительно – 18,2 %; свыше одного года до двух лет включительно – 1,3 %; свыше двух до трех лет включительно – 0,2 %; свыше трех лет – 0,2 %, или 4 (4) дела. Общая продолжительность рассмотрения дел в судебной системе характеризуется следующим образом: свыше трех месяцев до одного года рассмотрено 412 дел; свыше трех лет – 11 дел.
Частные определения вынесены по 127 (177) уголовным делам, в том числе по причинам и условиям, способствовавшим преступлению, по 35 делам, или 27,6 % от общего числа определений (32, 18,1 %), по нарушению закона в стадии дознания и следствия – 59, или 46,5 % (80, 45,2 %), другого характера – 33, или 26,0 % (65, 36,7 %).
За первое полугодие 2012 года в областных и равных им судах было рассмотрено 128,8 тыс. представлений, ходатайств и жалоб (по числу лиц) в порядке судебного контроля и исполнения приговоров. Ходатайства о проведении оперативно-разыскных мероприятий в соответствии со ст. 9 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» составили 121,9 тыс. или 94,6 % от всех рассмотренных материалов. Из них ходатайства об ограничении конституционных прав граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, составили 114,9 тыс. или 89,2 % всех рассмотренных; доля удовлетворенных составила 99,0 % от рассмотренных по существу ходатайства; 7,0 тыс. или 5,4 % составили ходатайства об ограничении конституционных прав граждан на неприкосновенность жилища, из них доля удовлетворенных составила 96,5 %.
Рассмотрено 2,1 тыс. ходатайств о продлении срока содержания под стражей (ч. 3 ст. 109 УПК РФ), из них 2,0 тыс., или 98,0 %, удовлетворено (в первом полугодии 2011 года почти 2 тыс., из них 1,9 тыс., или 97,7 %, удовлетворено).
Несколько снизилось число ходатайств, поданных на решения об экстрадиции в соответствии со ст. 463 УПК РФ по сравнению с первым полугодием 2011 года. Рассмотрены такие материалы в отношении 81 лица, из них удовлетворено 11 ходатайств (за аналогичный период 2011 года рассмотрено 106, из них удовлетворено 28).
Также рассматривались материалы в порядке передачи гражданина, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого он является (ст. 470 УПК РФ), в отношении 23 (22) лиц, из них удовлетворено 19 (13); о возмещении вреда реабилитированному в отношении 91 (53) лиц, из которых удовлетворено 62 (44).
В первом полугодии 2012 года областными и равными им судами было удовлетворено 446 гражданских иска (в первом полугодии 2011 года – 470), рассмотренных в уголовном процессе; удовлетворено частично – 331 (341) и оставлено без рассмотрения – 162 (106).
Общая продолжительность рассмотрения уголовных дел в судебной системе в областных и равных им судах составила свыше 1,5 мес. до 3 мес. включительно 548 дел; свыше 3 мес. до 1 года включительно – 412 дел; свыше 1 года до 2 лет включительно – 43 дела; свыше 2 лет до 3 лет включительно – 5 дел; свыше 3 лет – 11 дел.

Районные суды
В районные суды за 6 месяцев 2012 года по первой инстанции поступило на рассмотрение 258,0 тыс. уголовных дел, что на 5,0 % меньше, чем за аналогичный период 2011 года (270,9 тыс. дел).
Структура поступивших уголовных дел существенно не отличается от показателей первого полугодия предыдущего года, при этом снижение абсолютного числа дел наблюдается пропорционально по всем выделяемым в статистической отчетности категориям (в скобках – данные за первое полугодие 2011 года):
об убийстве (ч. 1 ст. 105 УК РФ) – 5,1 тыс., что составило 2,0 % от всех поступивших дел (5,7 тыс., 2,1 %);
о краже (ст.158 УК РФ) – 85,9 тыс., или 33,3 % (91,5 тыс., 33,8 %);
о незаконных действиях с наркотическими средствами и психотропными веществами (ст.ст. 228 – 233 УК РФ) – 52,4 тыс., или 20,3 % (49,6 тыс., 18,3 %);
о грабеже (ст.161 УК РФ) – 23,6 тыс., или 9,2 % (26,8 тыс., 9,9 %);
об умышленном причинении тяжкого либо средней тяжести вреда здоровью (ст.ст. 111, 112 УК РФ) – 18,0 тыс., или 7,0 % (18,9 тыс., 7,0 %);
о разбое (ст.162 УК РФ) – 6,5 тыс., или 2,5 % (7,8 тыс., 2,9 %);
о мошенничестве (ст.159 УК РФ) – 8,9 тыс., или 3,5% (8,9 тыс., 3,3 %);
о неправомерном завладении транспортным средством без цели хищения (ст.166 УК РФ) – 9,2 тыс., или 3,6 % (8,3 тыс., 3,1 %).
Рассмотрение уголовных дел районными судами по итогам первого полугодия 2012 года характеризуется следующими показателями:
на 7,0 % уменьшилось число уголовных дел, оконченных производством, и составило 245,7 тыс. (за 6 месяцев 2011 года – 264,3 тыс. дел); число уголовных дел, по которым были нарушены установленные процессуальные сроки назначения дел, увеличилось по сравнению с аналогичным периодом предшествующего года с 1,3 тыс. до 1,6 тыс. дел, или на 17,8 %; доля таких дел от общего числа оконченных производством составила 0,5 % (в первом полугодии 2011 года – также 0,5 %).
Вместе с тенденцией уменьшения поступления и рассмотрения уголовных дел пропорционально сократилось число дел в структуре вынесенных судебных постановлений по оконченным производством делам.
Уменьшилось количество рассмотренных дел с вынесением приговора – 205,8 тыс. дел (за первое полугодие 2011 года – 221,7 тыс.), доля рассмотренных дел с вынесением приговора составила 83,5 % (за первое полугодие 2011 года – 83,9 %).
С прекращением производства по делу рассмотрено 30,1 тыс. дел или на 2,7 % меньше, чем за первое полугодие 2011 года (30,9 тыс.); их доля в общем числе оконченных производством уголовных дел почти не изменилась и составила 12,2 % (в первом полугодии 2011 года – 11,7 %).
Число оконченных дел с применением принудительных мер к невменяемым несколько снизилось и составило 2,5 тыс. дел, их доля составляет 1,0 % от общего числа оконченных производством уголовных дел, в первом полугодии 2011 года – 2,9 тыс. дел.
Возвращено прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ 3,8 тыс. дел. Число таких дел снизилось по сравнению с первым полугодием 2011 года (4,9 тыс.), число переданных дел по подсудности или по подведомственности прокурору в связи с розыском по сравнению с аналогичным периодом прошлого года также снизилось и составило – 3,5 тыс. дел (3,8 тыс.).
Практика назначения уголовных наказаний районными судами претерпела определенные изменения и характеризуется следующим образом:
всего было осуждено 237,5 тыс. лиц, что меньше по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, и составляет 84,0 % от общего числа лиц по оконченным производством по существу делам (в первом полугодии 2011 года – 258,2 тысяч);
число осужденных к реальному лишению свободы на определенный срок сократилось с 103,9 тыс. до 92,6 тыс., или на 10,9 %, что от общего числа осужденных и составило 39,0 % (в первом полугодии 2011 года – 40,3 %);
применение материальных санкций в виде штрафов незначительно возросло с 21,6 тыс. до 22,5 тыс., или на 4,3 %, и составило 9,5 % от общего числа осужденных (в первом полугодии 2011 года – 5,0 %);
к исправительным работам осуждено 6,8 тыс., или 2,9 % от общего числа осужденных (в первом полугодии 2011 года – 4,1 тыс., 1,6 %);
число лиц, условно осужденных к лишению свободы и к иным мерам, незначительно уменьшилось с 110,8 тыс. до 95,0 тыс., и составило 40,0 % от общего числа осужденных (в первом полугодии 2011 года – 42,9 %).
По сравнению с аналогичным периодом 2011 года число оправданных лиц немного снизилось и составило – 0,6 тыс., при этом их доля от общего числа лиц по оконченным производством уголовным делам составила 0,2 % (в первом полугодии 2011 года – 0,3 %). Наибольшую долю среди оправданных лиц – 14,6 % составили лица, привлеченные к уголовной ответственности за мошенничество и за преступления против интересов службы в органах власти и местного самоуправления (ст.ст. 285 –289, 292, 293 УК РФ), – 15,9 %.
Число лиц, освобожденных от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия, немного увеличилось – с 314 до 347 лиц, при этом удельный вес от общего числа осужденных составил 0,1 %, а число несовершеннолетних лиц, направленных в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа уменьшилось с 234 до 180 лиц.
Число лиц, в отношении которых дела были прекращены по реабилитирующим основаниям осталось практически на прежнем уровне – 168 (170) лиц.
Уголовные дела были прекращены по иным основаниям в отношении 36,9 тыс. лиц, или 13,0 % от числа лиц по оконченным производством уголовным делам (в первом полугодии 2011 года – 37,5 тыс., также 12,2 %).
Дела, поступившие с обвинительным актом, составили 16,7 %, в первом полугодии 2011 года – 16,3 %.
Число уголовных дел, поступивших в суд с избранной в отношении обвиняемого мерой пресечения в виде заключения под стражу, и составило 21,8 % как и в первом полугодии 2011 года.
По 31,0 тыс. дел, или 12,6 % от числа оконченных производством дел, было проведено предварительное слушание (в первом полугодии 2011 года – 37,3 тыс. или 14,1 %). Таким образом, предварительное слушание проводилось по каждому восьмому уголовному делу.
Рассмотрено в особом порядке 146,0 тыс. дел, осуждено – 149,7 тыс. лиц, прекращено в отношении 11,4 тыс. лиц.
Наибольшие доли дел, рассмотренных с применением особого порядка, составили дела о краже – 36,5 % от всех дел с особым порядком рассмотрения (37,8 % от числа оконченных дел по существу обвинения по этой категории), грабеже – 8,9 % (9,5 %), незаконных действиях с наркотическими средствами и психотропными веществами – 23,6 % (21,1 %).
Рассмотрено с применением особого порядка судебного разбирательства при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением (гл. 40 УПК РФ) 145,1 тыс. дел (145,7), осуждено лиц – 149,0 тыс. лиц,(143,5) прекращено – 11,4 тыс. дел (9,1).
При заключении досудебного соглашения о сотрудничестве (гл. 40.1 УПК РФ) рассмотрено 653 (404) дела, осуждено – 701 (569) лиц, дела прекращены в отношении 9 (10) лиц.
Рассмотрено коллегиально в составе трех федеральных судей всего 90 дел или 0,04 % от всего оконченных производством дел в районных судах за аналогичный период прошлого года было рассмотрено – 299 дел или 0,1 %.
Поступило повторно на судебное рассмотрение 7,2 тыс. дел, или 2,8 % от общего числа поступивших дел.
Структура продолжительности нахождения в производстве конкретного суда дел практически не претерпела изменений (в скобках – данные первого полугодия 2011 года).
Дела, находящиеся в суде до 1,5 месяцев, составили 78,8 % (79,7 %); свыше 1,5 месяцев до 3-х месяцев включительно – 14,3 % (13,2 %); свыше 3-х месяцев до 1 года включительно – 6,7 % (6,7 %); свыше 1 года до 2-х лет включительно – 0,3 % (0,3 %); свыше 2-х лет до 3-х лет включительно – составили 0,02 % (0,02 %); свыше 3-х лет – 0,005 % или 12 дел (0,01 %). Общая продолжительность рассмотрения дел в судебной системе характеризуется следующим образом: уголовные дела, рассмотренные в сроки свыше трех месяцев до одного года – 20,4 тыс. дел; свыше трех лет – 230 дел.
За первое полугодие 2012 года в районных судах было рассмотрено 984,0 тыс. представлений, ходатайств и жалоб (по числу лиц), что на 1,7 % больше аналогичного периода предшествующего года (в первом полугодии 2011 года – 967,8 тыс.).
Материалы в порядке судебного контроля составили 527,0 тыс., или 53,6 % от общего числа рассмотренных, из них (в скобках – данные за первое полугодие 2011 года):
ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу (ч. 1 ст. 29 УПК РФ) составили 73,0 тыс., или 7,4 % от общего числа ходатайств (74,6 тыс., 7,7 %);
о продлении срока содержания под стражей (ч. 2 ст. 29 УПК РФ) составили 92,9 тыс., или 9,4 % от общего числа ходатайств (84,6 тыс., 8,7 %);
жалобы на действия должностных лиц, осуществляющих уголовное производство (ст. 125 УПК РФ), составили 61,7 тыс., или 6,3 % (57,7 тыс., 5,9 %);
количество ходатайств об избрании меры пресечения в виде залога уменьшилось на 17,1 % по сравнению с аналогичным периодом предшествующего года (п. 1 ч. 2 ст. 29 УПК РФ) – с 187 до 155, или 0,02 % (0,02 %) от общего числа ходатайств;
об отказе в возобновлении производства по делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств (ч. 2 ст. 416 УПК РФ) – 44, или 0,004 % (40, 0,004 %);
рассмотрено 269,1 тыс., или 27,3 % (259,5 тыс., 26,8 %), в структуре материалов по ходатайствам о производстве следственных действий, из которых ходатайства о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц (п.п 4,5, 5.1 ч.2 ст. 29 УПК РФ) составили 76,5 тыс., или 7,8 % (75,3 тыс., 7,8 %) от общего числа материалов; ходатайства о контроле и записи телефонных и иных переговоров (п. 11 ч. 2 ст. 29 УПК РФ) рассмотрены в отношении 72,9 тыс. лиц или 7,4 % соответственно (71,8 тыс., 7,4 %);
ходатайства о проведении оперативно-разыскных мероприятий в первом полугодии 2012 года составили 70,5 тыс., или 7,2 % от всех рассмотренных ходатайств (61,7 тыс., 6,4 %), из них об ограничении конституционных прав на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, составили 64,1 тыс., или 6,5 % (54,1 тыс., 5,6 %);
ходатайств в отношении несовершеннолетних о направлении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа рассмотрено 0,8 тыс., или 0,08% (1,0 тыс., 0,1 %); о направлении в центры временного содержания (ст. 22 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних») 4,2 тыс., или 0,4 % (4,9 тыс., 0,5 %).
В порядке исполнения приговоров рассмотрено – 408,5 тыс. материалов, или 41,5 % от всех рассмотренных ходатайств, из них:
ходатайства о приведении приговоров в соответствие с новым уголовным законом по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года незначительно увеличились, и составили 190,2 тыс., или 19,2 % от всех рассмотренных (185,6 тыс., 19,2 %);
об условно-досрочном освобождении – 81,9 тыс., или 8,3 % (87,9 тыс., 9,1 %);
о досрочной отмене условного осуждения – 14,6 тыс., или 1,5 % (17,8 тыс., 1,8 %);
о продлении срока условного осуждения – 47,4 тыс., или 4,8 % (51,3 тыс., 5,3 %);
о замене исправительных работ лишением свободы – 4,3 тыс., или 0,4 % (4,8 тыс., 0,5 %);
об изменении вида исправительного учреждения, назначенного по приговору 18,2 тыс., или 1,8 % (16,8 тыс., 1,7 %);
о снятии судимости 8 тыс., или 0,8 % (7,0 тыс., 0,7 %).
Число удовлетворенных гражданских исков, рассмотренных в уголовном процессе районными судами за первое полугодие 2012 года составило (данные за первое полугодие 2011 года даны в скобках): удовлетворено полностью – 37,9 тыс. (42,4 тыс.), удовлетворено частично – 9,2 тыс. (9,2 тыс.), оставлено без рассмотрения – 5,8 тыс. (6,5 тыс.).
Рассмотрено 73,0 тыс. ходатайств о применении меры пресечения в виде заключения под стражу, что на 2,3 % меньше, чем за аналогичный период 2011 года (74,6 тыс.), из них удовлетворено 65,6 тыс. (за 6 месяцев 2011 года – 74,6 тыс. и 66,7 соответственно).
Структура рассмотренных ходатайств о применении меры пресечения в виде заключения под стражу по тяжести совершенных лицами преступлений представлена следующими показателями (в сравнении с первым полугодием 2011 года):
по особо тяжким преступлениям 25,5 % (25,4 %);
по тяжким преступлениям 45,3 % (45,0 %);
средней тяжести 24,1 % (25,5 %);
небольшой тяжести 5,2 % (4,1 %).
Доля ходатайств о заключении под стражу женщин и несовершеннолетних значительно ниже их доли в структуре лиц, привлеченных к уголовной ответственности, и доля удовлетворенных ходатайств несколько ниже, чем в целом по всем рассмотренным ходатайствам этой категории.
В отношении женщин было рассмотрено в первом полугодии 2012 года 5,2 тыс. ходатайств, из них удовлетворено 4,4 тыс. (за аналогичный период 2011 года 5,4 тыс. и 4,6 тыс. соответственно).
Структура поступивших ходатайств по тяжести совершенных преступлений женщинами характеризуется следующим образом (в скобках даны данные за первое полугодие 2011 года):
по особо тяжким – 1,7 тыс., или 34,5 % от всего рассмотренных в отношении женщин (1,8 тыс., 33,1 %);
по тяжким – 1,9 тыс., или 37 % (2,0 тыс., 36,0 %);
средней тяжести – 1,2 тыс., или 23,1% (1,4 тыс., 25,4 %);
небольшой тяжести – 282, или 5,5 % (294, 5,4 %).
В отношении несовершеннолетних было рассмотрено 1,2 тыс. ходатайств, из них удовлетворено 0,1 тыс. (за 6 месяцев 2011 года – 1,7 тыс., из них удовлетворено – 1,2 тыс.).
Структура ходатайств по тяжести совершенных преступлений с участием несовершеннолетних характеризуется следующим образом:
по особо тяжким – 348, или 28,4 %, от рассмотренных ходатайств в отношении несовершеннолетних (377, 21,9 %);
по тяжким – 564, или 46,1 % (939, 54,4 %);
средней тяжести – 305, или 24,9 % (402, 23,3 %);
небольшой тяжести – 10, или 0,6 % (7, 0,4 %), все из которых отклонены.
Откладывалось рассмотрение ходатайств на срок до 72 часов – 2,9 тыс., или 4,0 % от всех рассмотренных (2,8 тыс., 3,8 %).
Районными судами за 6 месяцев 2012 года рассмотрено 92,9 тыс. ходатайств о продлении срока содержания под стражей, что на 9,9 % больше, чем за аналогичный период 2011 года (84,6 тыс.); из них удовлетворено 91,3 % от всех рассмотренных (за 6 месяцев 2011 года – 83,1 %).
При анализе структуры рассмотренных ходатайств о продлении срока содержания под стражей в сравнении с аналогичным периодом предшествующего года можно отметить, что сохраняется распределение долей по тяжести совершенных преступлений при общем увеличении абсолютного числа рассматриваемых ходатайств:
по особо тяжким преступлениям – 41,3 тыс., или 44,4 % от всех рассмотренных (37,9 тыс., 44,8 %);
по тяжким – 35,6 тыс., или 38,3 % (31,9 тыс., 37,7 %);
средней тяжести – 12,1 тыс., или 13,0 % (11,9 тыс., 14,1 %);
небольшой тяжести – 4,1 тыс., или 4,4 % (2,9 тыс., 3,4 %).
Рассмотрение откладывалось на срок до 72 часов по 224 ходатайствам о продлении срока содержания под стражей (за 6 месяцев 2011 года – 273).
В выходные дни было рассмотрено 12,8 тыс. ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и 1,8 тыс. ходатайств о продлении срока содержания под стражей (13,8 тыс. и 1,4 тыс. соответственно).
В отношении женщин было рассмотрено судами 5,4 тыс ходатайств о продлении содержания под стражей. или 5,8 % от всех рассмотренных, из них удовлетворено – 5,3 тыс. (за 6 месяцев 2011 года соответственно 5,5 тыс., 5,4 тыс.).
Структура ходатайств о продлении срока содержания под стражей, рассмотренных в отношении женщин, характеризуется следующим образом:
по особо тяжким преступлениям – 3,0 тыс., или 55,4 % от всех рассмотренных в отношении женщин (за 6 месяцев 2011 года — 3,1 тыс., 56,2 %);
по тяжким – 1,6 тыс., или 29,3 % (1,5 тыс., 28,0 %);
средней тяжести – 590, или 10,8 % (662, 12,0 %);
небольшой тяжести – 241, или 4,4 % (207, 3,8 %).
В первом полугодии 2012 года в отношении несовершеннолетних ходатайства о продлении срока содержания под стражей составили 1,9 тыс., или 2,0 % от всех рассмотренных, из них удовлетворено 1,8 тыс.
Структура ходатайств по степени тяжести совершения преступлений, по которым обвиняются несовершеннолетние, характеризуется следующими показателями:
по особо тяжким – 878, или 46,5 % от всего рассмотренных с участием несовершеннолетних (882, 46,4 %);
по тяжким – 807, или 42,7 % (784, 41,2 %);
средней тяжести – 200, или 10,6 % (230, 12,1 %);
небольшой тяжести – 5, или 0,2 % (5, 0,3 %) .

Рассмотрено 1,3 тыс. ходатайств об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста, из них удовлетворено 1,2 тыс. Кроме того, судом избран домашний арест в отношении 661 лица по результатам рассмотрения ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу.
Рассмотрено 155 ходатайств об избрании меры пресечения в виде залога, из них удовлетворены 116, кроме того, судом применен залог в отношении 185 лиц по результатам рассмотрения ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу.

Общая продолжительность рассмотрения уголовных дел в судебной системе в областных и равных им судах составила свыше 1,5 мес. до 3 мес. включительно 33,6 тыс. дел; свыше 3 мес. до 1 года включительно – 20,4 тыс. дел; свыше 1 года до 2 лет включительно –1,5 тыс. дел; свыше 2 лет до 3 лет включительно – 236 дел; свыше 3 лет – 230 дел.

Мировые судьи
По итогам первого полугодия 2012 года мировые судьи осуществляли правосудие на 7,4 тыс. судебных участках во всех субъектах Российской Федерации. Число уголовных дел, поступивших на рассмотрение мировым судьям, составило 216,5 тыс. и в сравнении с первым полугодием 2011 года о сократилось на 7,4 % (233,7 тыс.).
Рассмотрено с вынесением приговоров 128,1 тыс. уголовных дел или 62 % от общего числа оконченных производством дел (в первом полугодии 2011 года – 139,1 тыс. дел, 61,2 %).
На 10,6 % уменьшилось число уголовных дел с прекращением производства по различным основаниям по сравнению с аналогичным периодом 2011 года. В первом полугодии 2012 года такие дела составили 73,0 тыс., или 35,4 % от числа оконченных производством дел (в первом полугодии 2011 года – 81,7 тыс., 36,0 %).
Прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ было возвращено 0,9 тыс. дел, что составило 0,5 % от общего числа оконченных производством дел (в первом полугодии 2011 года – 1,3 тыс., 0,6 %).
Направлено по подсудности 4,3 тыс. дел, или 2,1 % от всего числа оконченных производством дел (в 2011 году – 4,7 тыс., 2,1 %).
Основную часть поступивших дел составили (в скобках – данные первого полугодия 2011 года):
дела по составам частного обвинения (ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 116 УК РФ) – 42,4 тыс., или 19,6 % (53,4 тыс., 22,8 %);
кража (ст. 158 УК РФ) – 52,1 тыс. дел, или 24,1 % (51,3 тыс. дел, 22,0 %);
умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью – 10,6 тыс. дел, или 4,9 % от числа всех поступивших дел (10,9 тыс. дел, 4,7 %);
мошенничество (ст.159 УК РФ) – 6,4 тыс., или 3,0 % (8,1 тыс., 3,5 %).
Снизилось на 8,8 % число уголовных дел, по которым проводилось предварительное слушание, и составило 16,5 тыс. (за аналогичный период предыдущего года – 18,1 тыс.).
Дела, находящиеся в производстве мировых судей до 1,5 месяцев, составили 89,0 % (в первом полугодии 2011 года – 87,5 %); свыше 1,5 месяцев до 3-х месяцев – 7,3 %; свыше 3-х месяцев до одного года включительно – 3,5 %; свыше одного года до двух лет включительно – 0,2 %; свыше двух лет до трех лет включительно – 0,01 %; свыше трех лет – 0,01 % (22 дела) .
Общая продолжительность рассмотрения дел в судебной системе от полутора месяцев до одного года составляет – 24,9 тыс. дел или 12 % от числа оконченных производством; свыше года – 575 дел или 0,3%.

Общее число осужденных по приговорам мировых судей составило 128,3 тыс. лиц или 61,3 % от общего числа лиц по оконченным производством делам по существу дела. Оправдано 1,8 тыс. лиц, или 0,9 % от общего числа лиц , при этом по составам частного обвинения по делам, рассмотренным по принятым к производству заявлениям, поступившим в суд непосредственно от граждан, оправдано 1,7 тыс. или 92,3 %.
Прекращено производство в отношении 7,1 тыс. лиц по реабилитирующим основаниям или 9,1 % от общего числа лиц, по которым уголовные дела были прекращены мировыми судьями, из них по делам частного обвинения по заявлениям приняты к производству судьями 6,9 тыс., или 97,6 % от числа прекращенных по реабилитирующим основаниям.
По иным основаниям прекращено производство в отношении 71,0 тыс. лиц, т.е. 33,9 % от общего числа лиц по оконченным по существу обвинения делам, из них по составам частного обвинения по заявлениям граждан – 14,3 тыс. Лица, по которым уголовные дела были прекращены в связи с примирением с потерпевшим, составили 61,1 тыс., или 86,0 %.
Практика назначения уголовных наказаний мировыми судьями претерпела определенные изменения и характеризуется следующим образом:
число осужденных к лишению свободы на определенный срок снизилось с 13,1 тыс. до 10,6 тыс., что от общего числа осужденных составило 8,3 % (в 2011 г. – 13,1 %);
число осужденных к обязательным работам уменьшилось с 32,0 тыс. до 26 тыс., что от общего числа осужденных составило 20,3 % (23,1 %);
к исправительным работам число осужденных увеличилось с 16,3 тыс., до 27,9 тыс., от общего числа осужденных составило 21,8 % (11,8 %);
применение штрафа как основного наказания незначительно уменьшилось с 36,6 тыс. до 32,8 тыс. и составило 25,6 % (26,4 %) от общего числа осужденных;
число лиц, осужденных к условному осуждению к лишению свободы, уменьшилось с 31,4 тыс. до 17,9 тыс., и составило от общего числа осужденных 14,0 % (в первом полугодии 2011 года – 22,6 %);
число лиц, осужденных к условному осуждению к иным мерам не связанным с лишением свободы, незначительно увеличилось с 6,1 тыс. до 6,6 тыс. и составило от общего числа осужденных 5,1 % (в первом полугодии 2011 года – 4,4 %).
В первом полугодии 2012 года мировыми судьями было удовлетворено гражданских исков в уголовном процессе – 10,1 тыс. (за первое полугодие 2011 года – 8,8 тыс.), удовлетворено частично – 3,1 тыс. (3,2 тыс.), оставлено без рассмотрения – 1,3 тыс. (1,5 тыс.).
Было рассмотрено 230,6 тыс. представлений, ходатайств и жалоб (по числу лиц). Количество материалов по составам частного обвинения, поступивших из других органов, незначительно возросло и составило 167,1 тыс., или 72,5 % (227,6 тыс.,76,2 %) в общей структуре материалов в порядке уголовного производства, из них приняты к производству судьями 10,1 тыс., или 6,0 % (17,8 тыс., 7,8 %). Материалы по заявлениям, поступившим непосредственно в суды от граждан по составам частного обвинения, – 37,5 тыс., или 16,2 %, из них приняты к производству – 13,6 тыс., или 36,2 % (в первом полугодии 2011 года соответственно 45,8 тыс., 15,3 %; 24,8 тыс., 54,1 %).
Материалы в порядке исполнения приговоров составили 22,7 тыс., или 9,8 % от всех рассмотренных материалов. Из них 1,0 тыс. составили ходатайства об отмене условного осуждения в связи с неисполнением возложенных обязанностей или совершением нового преступления, или 4,3 % от числа материалов в порядке исполнения приговоров; о продлении срока условного осуждения рассмотрено 3,6 тыс. ходатайств, что составило 15,9 % от числа материалов в порядке исполнения приговоров; о замене обязательных работ лишением свободы 4,0 тыс. ходатайств, или 17,8 % от числа материалов в порядке исполнения приговоров; о замене исправительных работ лишением свободы 9,2 тыс. ходатайств, что составило 40,5 % от числа материалов в порядке исполнения приговоров; о замене штрафа иными видами наказаний, не связанными с лишением свободы – 1,3 тыс., или 6,0 % от числа материалов в порядке исполнения приговоров.
Рассмотрение уголовных дел в апелляционном порядке
В районные суды в апелляционную инстанцию поступило почти 19,8 тыс. дел, что составило 9,6 % от общего числа уголовных дел, оконченных производством мировыми судьями в первом полугодии 2012 года. По сравнению с первым полугодием 2011 года число дел, поступивших в апелляционную инстанцию, уменьшилось на 12,4 % (в первом полугодии 2011 года – 22,1 тыс. дел).
Большая часть дел поступила в апелляционную инстанцию по апелляционным жалобам на судебные постановления, вынесенные по существу дела, – 9,8 тыс., или 49,5 % от общего числа поступивших дел (в первом полугодии 2011 года – 12,5 тыс., 55,2 %), по апелляционным представлениям по существу дела – 5,4 тыс., или 27,4 % (в первом полугодии 2011 года – 5,5 тыс., 24,1 %), по другим апелляционным жалобам и представлениям – 3,6 тыс., или 18,4 % от общего числа поступивших апелляционных дел (3,6 тыс., 16,0 %); поступило на повторное рассмотрение из кассационной и надзорной инстанций 0,9 тыс. дел, или 4,7 % от общего числа поступивших апелляционных дел (1 тыс., 4,7 %).
Районными судами было возвращено без рассмотрения 2,7 тыс. дел, или 13,5 % от поступивших (в первом полугодии 2011 года – 3,0 тыс.), из которых 34,7 % (0,9 тыс.) возвращено в связи с отзывом апелляционной жалобы или представления (в первом полугодии 2011 года – 1,0 тыс., 34,7 %).
Окончено за отчетный период 16,7 тыс. дел, из них 0,7 тыс. дел, или 4,4 %, с нарушением срока, предусмотренного ст. 362 УПК РФ (0,6 тыс., 3,4 %).
В первом полугодии 2012 года районными судами рассмотрены апелляционные жалобы и представления на обвинительные приговоры в отношении 12,4 тыс. лиц (в первом полугодии 2011 года – 13,3 тыс. лиц), на оправдательные приговоры – в отношении 1,2 тыс. лиц (в первом полугодии 2011 года – 1,9 тыс. лиц).
При этом всего мировыми судьями осуждено 128,3 тыс. лиц, оправдано – 1,8 тыс. лиц, т.е. обвинительных приговоров было обжаловано в апелляционную инстанцию 9,6 %, оправдательных – 68,9 %.
Рассмотрено 1,7 тыс. жалоб и представлений на постановления мировых судей о прекращении дел, из них 278 – по реабилитирующим основаниям (соответственно 2,2 % от числа лиц, по которым мировыми судьями дела были прекращены и 3,9 % – по реабилитирующим основаниям). Также рассмотрено 0,5 тыс. жалоб и представлений на постановления мировых судей о возвращении дел прокурору (49,6 % от числа возвращенных мировыми судьями); около 0,5 тыс. жалоб и представлений на постановления мировых судей об отказе в принятии заявления по делам частного обвинения 0,4% от числа неудовлетворенных заявлений о возбуждении уголовных дел по составам частного обвинения).
По результатам рассмотрения дел доля отмененных в апелляционной инстанции обвинительных приговоров составила 17,5 % от числа лиц, в отношении которых рассмотрены жалобы и представления на обвинительные приговоры в апелляционной инстанции, т.е. в отношении 2,2 тыс. лиц (в первом полугодии 2011 года в отношении также 2,2 тыс. лиц, 16,5 %), а из них около 0,5 тыс., или 24,9 % отменено в связи с примирением с потерпевшим (0,6 тыс., 29,3 %). Доля измененных обвинительных приговоров составила 28,3 % в отношении 3,5 тыс. лиц (в первом полугодии 2011 года – 24,8 %, 3,3 тыс. лиц).
Отменено 13,1 % (0,2 тыс.) оправдательных приговоров с вынесением обвинительного приговора от числа лиц, по которым оправдательные приговоры были обжалованы в апелляционной инстанции, изменено 2,3 % (0,03 тыс.) оправдательных приговоров.
Доля всех судебных постановлений мировых судей, в которые вмешалась апелляционная инстанция (отменены и изменены по существу и не по существу дела), составляет 47,2 % от числа обжалованных в районные суды (в первом полугодии 2011 года – 42,1 %).
По результатам обжалования решений мировых судей в апелляционной инстанции практически сохраняются тенденции первого полугодия 2011 года, по которым показатель отмены обжалованных судебных постановлений в апелляционной инстанции составляет 1,4 %, или 2,9 тыс. (в первом полугодии 2011 года – 1,3 %, 3,0 тыс.), изменения – 1,7 %, или 3,5 тыс. (в первом полугодии 2011 года – 1,5 %, 3,3 тыс.) от общего числа вынесенных по существу обвинения судебных постановлений мировых судей.
Оставлены без изменений судебные постановления мировых судей по существу дела в отношении почти 7,6 тыс. лиц, или 49,7 % от общего числа обжалованных приговоров и других судебных постановлений мировых судей по существу дела (в первом полугодии 2011 года – 9,6 тыс. лиц, 55,7 %).
Из числа дел, повторно поступивших из кассационной и надзорной инстанций после отмены апелляционных постановлений, отменены и изменены судебные постановления по существу дела в отношении 438 лиц или 63,9 % (в первом полугодии 2011 года – в отношении 453 лиц).
По основаниям отмены и изменения обвинительных и оправдательных приговоров мировых судей структура существенных изменений не претерпела (в сравнении с первым полугодием 2011 года):
по несоответствию выводов мирового судьи, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела – 1,2 тыс., 20,3 % (0,9 тыс., 15,5 %);
по неправильному применению уголовного законодательства – 3,2 тыс. 52,7 % (2,5 тыс., 42,3 %) ;
по существенному нарушению уголовно-процессуального законодательства – 1,2 тыс. 20,4 % (1,4 тыс., 23,1 %) ;
по несправедливости назначенного наказания подсудимому – 0,4 тыс. 6,6 % (0,5 тыс., 8,3 %) .
Рассмотрение уголовных дел в кассационном порядке
В первом полугодии 2012 года на кассационное рассмотрение в областные и равные им суды поступило 186,0 тыс. уголовных дел, что на 4,4% больше, чем за аналогичный период 2011 года (178,3 тыс.). Количество дел, оконченных производством, также возросло на 7,9 % и составило 171,6 тыс. (за 6 месяцев 2011 года – 159,0 тыс.). Также увеличилось доля и число дел, рассмотренных с нарушением установленных сроков, до 2,1 % от общего числа оконченных дел или 3,6 тыс. (за 6 месяцев 2011 года – 1,6 %, 2,6 тыс.).
В первом полугодии 2012 года число вынесенных частных определений в сравнении с первым полугодием 2011 года уменьшилось на 23,8 % и составило 1,1 тыс. (в первом полугодии 2011 года – 1,3 тыс.). Из них 65,7 % частных определений вынесено в связи с нарушениями закона, допущенными при рассмотрении дел судами, и 13,4 % в связи с нарушениями, допущенными при производстве дознания и следствия (в первом полугодии 2011 года эти показатели составляют 64,1 % и 14,6 % соответственно).
Структура уголовных дел по характеру обжалованных в кассационном порядке судебных решений претерпела некоторые изменения в сравнении с первым полугодием 2011 года. Несколько снизился удельный вес уголовных дел, поступивших по кассационным представлениям, – с 19,5 % до 16,4 %, соответственно незначительно увеличилась доля дел, поступивших по кассационным жалобам, – с 80,2 % до 83,3 %. Число дел, поступивших повторно из надзорной инстанции после отмены кассационных определений, по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года осталось на прежнем уровне и составило 0,3 %.
Снизился удельный вес уголовных дел в кассационной инстанции по жалобам и представлениям на приговоры и иные судебные решения по существу дела с 41,2 % до 35,6 %, несколько снизился удельный вес жалоб и представлений на судебные решения в порядке судебного контроля – с 25,7 % до 26,2 %.
Несколько снизилась доля кассационных жалоб и представлений на судебные решения, вынесенные на стадии судебного производства, она составила 4,8 % (5,1 %). В то же время возросла доля кассационных жалоб и представлений на судебные решения по вопросам, связанным с исполнением приговора, – с 27,7 % до 33,1 %.
Остаток неоконченных производством уголовных дел на 1 июля 2012 г. уменьшился до 18,8 тыс. по сравнению с первым полугодием 2011 года (20,9 тыс.). По отношению к общему числу находившихся в производстве уголовных дел его доля несколько уменьшилась и составила 9,5 % (в первом полугодии 2011 года – 11,1 %).
В первом полугодии 2012 года пересмотрены в кассационном порядке судебные постановления в отношении 174,7 тыс. лиц, вынесенные по первой инстанции районными судами в порядке уголовного производства. Из них только в отношении 60,4 тыс. лиц или 34,6 % на обвинительные и оправдательные приговоры, а также постановления о прекращении дела и применении принудительных мер медицинского характера к невменяемым, что составляет 21,7 % от числа лиц по рассмотренным районными судами (277,8 тыс.) уголовным делам по существу обвинения. Постановления о возвращении дела прокурору составили 1,4 % от общего числа обжалованных постановлений или 48,9 % от числа вынесенных районными судами постановлений о возвращении дела прокурору.
Количество отмененных обвинительных приговоров, вынесенных районными судами по первой инстанции, по числу лиц уменьшилось на 3,8 % и составило 3,8 тыс. (в первом полугодии 2011 года – 3,9 тыс.), при этом число измененных обвинительных приговоров несколько возросло ( на 1,3 %) и составило 7,0 тыс. по числу лиц (в первом полугодии 2011 года – 6,9 тыс.).
В кассационном порядке по жалобам и представлениям осуществлялась проверка законности и обоснованности 10,0 тыс. постановлений, вынесенных районными судами по ходатайствам о заключении под стражу, или 13,8 % от числа рассмотренных районными судами (в первом полугодии 2011 года – 9,6 тыс., 12,9 %).
Было обжаловано в кассационном порядке 9,2 тыс. постановлений об удовлетворении ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, из них отменено 420, внесены изменения в 477 постановлений.
В качестве замены меры пресечения в виде заключения под стражу судом применялся залог в 8 случаях и домашний арест в 19 случаях.
В структуре пересмотренных постановлений по удовлетворенным ходатайствам по степени тяжести совершения преступлений тяжкие преступления составляют 4,6 тыс., или 49,3 % от всего рассмотренных дел по жалобам и представлениям, особо тяжкие – 2,7 тыс., или 29,2 %, средней тяжести – 1,6 тыс., или 16,9 %, небольшой тяжести – 0,4 тыс., или 4,5 %.
Несколько снизилось количество пересмотренных постановлений об отказе в удовлетворении ходатайств о заключении под стражу – 0,8 тыс. (в первом полугодии 2011 года – 1,1 тыс.), из них отменено – 234, внесены изменения в 8 постановлений. Наибольшая доля обжалованных постановлений об отказе в удовлетворении ходатайств приходится на представления прокурора – 737, или 90,4 % от всех пересмотренных постановлений об отказе в удовлетворении, из них отменено по представлению прокурора 220 и изменено 6 постановлений. Наибольшую долю обжалованных постановлений об отказе в удовлетворении ходатайств по степени тяжести совершенных преступлений составляют постановления по тяжким преступлениям 407, или 49,9 %.
Пересмотрено в кассационном порядке по жалобам 12,8 тыс. судебных постановлений о продлении срока содержания под стражей, или 13,8 % от числа рассмотренных районными судами (в первом полугодии 2011 года – 11,1 тыс., 13,2 %).
Из 12,5 тыс. пересмотренных постановлений об удовлетворении ходатайств о продлении срока содержания под стражей, отменено – 328, внесены изменения в 371 постановление.
Осталось прежним количество рассмотренных жалоб на постановления об отказе в удовлетворении ходатайств о продлении срока содержания под стражей – 0,3 тыс. (в первом полугодии 2011 года – 0,3 тыс.), из них отменено 80 (75) и изменено 4 (1).
Наибольшая доля обжалованных постановлений об отказе в удовлетворении ходатайств приходится на представления прокурора 241, или 81,7 % от всех рассмотренных таких постановлений, которая увеличилась на 10,0 % (с 219 – в первом полугодии 2011 года), отменено по представлению прокурора 73 (64) постановления, изменено 2.
В нерабочие дни всего было пересмотрено 126 (за аналогичный период 2011 года – 71) судебное постановление об избрании и продлении меры пресечения в виде содержания под стражей.
В кассационном порядке пересмотрены апелляционные приговоры и постановления в отношении 7,2 тыс. лиц (в первом полугодии 2011 года – 8,6 тыс.), что составляет 40,4 % от числа лиц, по которым вынесены апелляционные постановления районных судов на решения мировых судей по первой инстанции в порядке уголовного судопроизводства, или 3,5 % от числа лиц по рассмотренным мировыми судьями уголовным делам.
На 1,3 % увеличилось количество отмененных обвинительных приговоров, вынесенных районными судами по апелляционной инстанции, по сравнению с первым полугодием 2011 года (в отношении 376 лиц в сравнении с 371 лицом), и число измененных обвинительных приговоров увеличилось на 24,8 % и по числу лиц составило – 196 (157).
Кроме того, в апелляционном порядке в соответствии с изменениями, внесенными в УПК РФ Федеральным законом от 29.12.10 № 433-ФЗ, с 1 мая 2011 г. на 1 июля 2011 г. областными и равными им судами рассмотрено 1,1 тыс. дел по жалобам и представлениям на промежуточные судебные постановления, вынесенные по первой инстанции данными судами.
Рассмотрение уголовных дел в надзорном порядке
Число надзорных жалоб и надзорных представлений, поступивших на рассмотрение в областные и равные им суды, составило почти 97,1 тыс. (кроме того, 30,7 тыс. жалоб и представлений были возвращены заявителям или направлены в другие органы), при этом повторно на отказ в возбуждении надзорного производства поступило 24,9 тыс., или 25,6 % от числа поступивших надзорых жалоб и представлений.
Для сравнения в первом полугодии 2011 года жалоб и представлений поступило 86,5 тыс., таким образом, в первом полугодии 2012 года наблюдается увеличение поступления на 12,3 %, кроме этого, было возвращено или направлено в другие органы 28,1 тыс. жалоб и представлений.
Рассмотрено 92,8 тыс. надзорных жалоб и представлений, из них 35,7 тыс. с истребованием дел. Возбуждено 12,6 тыс. надзорных производств, их число увеличилось на 76,4 % по сравнению с первым полугодием 2011 года (6,6. тыс.) и составило 13,6 % от числа рассмотренных жалоб и представлений. При этом по постановлениям председателей судов в соответствии с ч. 4 ст. 406 УПК РФ при несогласии с решением судьи об отказе в удовлетворении надзорных жалоб и представлений возбуждено около 1,3 тыс. надзорных производств, что на 62,2 % больше, чем в первом полугодии 2011 года.
С нарушением срока, установленного ч. 1 ст. 406 УПК РФ, рассмотрено 1,2 тыс. жалоб и представлений, или 1,3 % от общего числа рассмотренных жалоб и представлений, что на 9 % больше уровня первого полугодия 2011 года (1,1 тыс.).
В первом полугодии 2012 года рассмотрено в Президиумах областных и равных им судах в порядке уголовного надзорного производства 13 тыс. уголовных дел, из них 1,9 тыс. надзорных производств, возбужденных по представлениям прокуроров.
При этом в первом полугодии 2012 года удовлетворены требования по 97,3 % дел от общего числа рассмотренных надзорных производств (в первом полугодии 2011 года – по 95,1 % дел). С удовлетворением требований надзорных жалоб рассмотрено 10,5 тыс. дел, или 97,4 % от рассмотренных надзорных производств по жалобам, с удовлетворением надзорных представлений – 96,7 % от рассмотренных. (В первом полугодии 2011 года представлений прокуроров было удовлетворено 96,6 % от рассмотренных представлений, а жалоб участников уголовного процесса – 94,8 % от рассмотренных по надзорным жалобам).
Из общего количества дел, рассмотренных судом надзорной инстанции в первом полугодии 2012 года, доля дел с надзорными жалобами и представлениями на приговоры и иные судебные постановления, рассмотренные по существу дела, составила 42,7 %; на судебные постановления, связанные с исполнением приговора, – 52,4 %; на решения суда в порядке судебного контроля – 2,7 %; вынесенные на стадии судебного производства – 1,9 %.
Сохраняются единичные случаи рассмотрения дел в президиумах областных и равных им судов по реабилитации лиц, необоснованно репрессированных по политическим мотивам; поступило и было рассмотрено в суде надзорной инстанции по заключениям прокуроров всего 3 таких дела в отношении 3 лиц, (в первом полугодии 2011 года областные и равные им суды рассмотрели 6 дел в отношении 6 лиц).
Из общей картины надзорного производства целесообразно выделить результаты пересмотра постановлений судов по делам, рассмотренным по существу по первой инстанции отдельно районными судами и мировыми судьями.
В порядке надзора поступило около 3,4 тыс. жалоб и представлений по делам, рассмотренным по первой инстанции мировыми судьями, что составляет 3,5 % от общего числа надзорных жалоб и представлений, из них отказано в возбуждении надзорного производства по 84,5 % от рассмотренных жалоб и представлений или 2,8 тыс. заявителей.
Для сравнения в первом полугодии 2011 года поступило 3,9 тыс. надзорных жалоб и представлений, отказано по 83,8 % жалоб и представлений.
Из 443 оконченных производством дел в надзорной инстанции, рассмотренных по первой инстанции мировыми судьями, удовлетворены жалобы и представления по 96,2 %. В первом полугодии 2011 года из 551 рассмотренных в надзорной инстанции уголовных дел удовлетворены жалобы и представления по 97,6 % дел.
Надзорной инстанцией в результате рассмотрения дел, вынесенных по первой инстанции мировыми судьями, по удовлетворенным жалобам и представлениям было отменено обвинительных приговоров мировых судей в отношении 65 лиц, изменено – в отношении 233 лиц; кроме того, из числа этих лиц отменено постановлений апелляционной инстанции, которыми приговоры оставлены без изменения, в отношении 19 лиц, изменено – 31 лиц, определений кассационной инстанции отменено в отношении 17 лиц, изменено в отношении 22 лиц; отменено 20 и изменено 3 иных постановлений первой инстанции по существу дела, отменены апелляционные постановления с возвращением на новое апелляционное рассмотрение в отношении 12 лиц, изменены в отношении 3. Отменных оправдательных приговоров не было. Также кассационные определения отменены с оставлением судебных постановлений мировых судей и районных судов без изменения и возвращением на новое кассационное рассмотрение в отношении 17 лиц, внесены изменения в отношения 3 лиц.
Надзорной инстанцией приняты к рассмотрению по существу 93,8 тыс. жалоб и представлений по делам, рассмотренным по первой инстанции судьями районных судов, что на 13,6 % больше по сравнению с первым полугодием 2011 года (96,5 % от общего числа поступивших надзорных жалоб и представлений в областные и равные им суды). Отказано в возбуждении надзорного производства по 77,4 тыс. жалоб и представлений, или по 86,4 % от числа рассмотренных. Возбуждено 12,2 тыс. надзорных производств, что в 1,8 раза больше, чем в первом полугодии 2011 года.
Для сравнения в первом полугодии 2011 года поступило 82,6 тыс. жалоб и представлений, по 95,5 % от числа рассмотренных отказано в возбуждении надзорного производства, возбуждено 72,4 тыс. надзорных производств.
В первом полугодии 2012 года удовлетворены требования по 11,9 тыс. или 97,3 % от числа рассмотренных в президиумах судов надзорных производств.
В результате пересмотра в надзорном порядке дел, рассмотренных по первой инстанции районными судами, были отменены обвинительные приговоры в отношении 439 лиц, изменено – 3,1 тыс., кроме того, в отношении этих лиц отменены определения кассационной инстанции в отношении 219 лиц, изменены – в отношении более 1,7 тыс. лиц; отменены 485 и изменены 989 иных судебных постановлений первой инстанции по существу дела; также кассационные определения отменены с возвращением на новое кассационное рассмотрение в отношении 654 лиц, а изменены – в отношении 62 лиц. Отмены 3 оправдательных приговора.

Рассмотрение гражданских дел по первой инстанции
Областные и равные им суды

Количество гражданских дел, принятых к производству по первой инстанции областными и равными им судами в первом полугодии 2012 года, уменьшилось в сравнении с аналогичным периодом 2011 года с 3 тыс. до 2,5 тыс., или на 16,1 %.
С вынесением решения рассмотрено 2,1 тыс. дел, что составляет 87,5% от всех оконченных производством гражданских дел по первой инстанции областными и равными им судами, в первом полугодии 2011 года – 2,3 тыс., или 89 % от всех оконченных производством гражданских дел (2,6 тыс.).
Прекращено производство по 171 делу (в первом полугодии 2011 года – 184 дела) по следующим основаниям:
не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства – 73 дела (в первом полугодии 2011 года – 88 дел);
имеется вступившее в законную силу судебное решение по этому спору – 13 дел (в первом полугодии 2011 года – 20 дел);
истец отказался от иска, и отказ принят судом – 81 дело (в первом полугодии 2011 года – 74 дела);
стороны заключили мировое соглашение – 4 дела (в 2011 году – 2 дела).
Структура и динамика гражданско-правовых требований, рассмотренных областными и равными им судами за этот период, характеризуется следующими особенностями. Половину (50,1 %) всех принятых к производству гражданских дел составляют дела особого производства (в первом полугодии 2011 года – 54,6 %), из них практически все принятые к производству дела (99,5 %) – дела об усыновлении детей.
Поступило 0,7 тыс. дел искового производства, или 29% от общего числа дел (в первом полугодии 2011 года – 0,8 тыс. дел, 26,4 %), окончено 46 дел о взыскании алиментов на содержание детей, иски по 40 делам удовлетворены, т.е. 91 % от рассмотренных с вынесением решения.
Трудовые споры о восстановлении на работе составили 43 дела, оконченных производством, иски по 12 делам удовлетворены, об оплате труда — 20 дел, удовлетворено – 10 дел;
Исковые заявления о приостановлении и прекращении деятельности общественных организаций, партий составили 33 дела, оконченных производством, из которых 25 с удовлетворением требования.
Структура дел искового производства по субъектному составу сторон следующая:
исковые заявления физических лиц к физическим лицам – принято
к производству 122 заявления, с удовлетворением требований рассмотрено
69 заявлений, доля удовлетворенных заявлений от рассмотренных
с вынесением решения составляет 88,5 %, с отказом в удовлетворении требований – 9 заявлений;
исковые заявления физических лиц к юридическим лицам – принято
к производству 473 заявлений (из них – 408 к государственным органам), по 183 заявлениям вынесено решение об отказе в удовлетворении требований – 54 % от вынесенных решений, 156 заявлений рассмотрено с удовлетворением требований;
исковые заявления юридических лиц к физическим лицам – принято
к производству 76 дел (из них государственных органов к физическим лицам – 42), рассмотрено с вынесением решения – 34, удовлетворено – 85,3% от вынесенных решений;
исковые заявления юридических лиц к юридическим лицам –
к производству принято 55 заявлений, рассмотрено с вынесением решения – 33, из них 26 заявлений удовлетворены.
Число дел, вытекающих из публично-правовых отношений, составило 0,5 тыс. и, в сравнении с первым полугодием 2011 года, уменьшилось на 7,4 %.
Из числа дел, вытекающих из публично-правовых отношений, оконченных производством, прекращено 113 дел, или 20,7 % (в первом полугодии 2011 года – 115 дел, или 20,2 %), а из 411 дел, рассмотренных с вынесением решения, удовлетворены требования по 194 делам, или 47,2 % (для сравнения – в первом полугодии 2011 года требования удовлетворены по 186 делам, что составляет 43,4 % от рассмотренных с вынесением решения дел).
Окончено производством 104 дела категории «из нарушений избирательного законодательства», или 19 % от общего числа дел, вытекающих из публично-правовых отношений (в первом полугодии 2011 года – 23 %, 129 дел).
Незначительно увеличилось с 365 до 369 число рассмотренных дел о признании противоречащими федеральному законодательству нормативных правовых актов, что составило 67,6 % от общего числа дел, вытекающих из публично-правовых отношений (65,2 % – в первом полугодии 2011 года).
Вынесение областными и равными им судами заочных решений по гражданским делам по-прежнему имеет место в единичных случаях, за первое полугодие 2012 года было вынесено всего 1 заочное решение.
Число дел, рассмотренных с нарушением сроков, установленных ГПК РФ, в первом полугодии 2012 года увеличилось и составило 83 дела, или 3,5 % от общего числа дел, оконченных производством (в первом полугодии 2011 года – 59 дел, или 2 %).
Зарегистрировано 5 тыс. исковых заявлений, заявлений и жалоб
в порядке гражданского производства, поступивших в отчетном периоде, что на 19,3% меньше, чем в первом полугодии 2011 года (6,2 тыс.).
В порядке ст. 134 ГПК РФ отказано в приеме 388 заявлений и жалоб, поданных в порядке гражданского судопроизводства (в первом полугодии 2011 года – 311), а на основании ст. 135 ГПК РФ –
1,8 тыс. заявлений и жалоб возвращено (в первом полугодии 2011 года –2,4 тыс.).
В порядке исполнения судебных решений и по иным вопросам в порядке гражданского судопроизводства рассмотрено 1 тыс. материалов, в том числе 88 % по вопросам исполнения решений других государств на территории Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом от 30.04.2010 № 68 «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» в первом полугодии 2012 года в областные и равные им суды подано 9 заявлений об ускорении рассмотрения дела. При этом поступило 1,1 тыс. заявлений о присуждении компенсации, рассмотрено 1,2 тыс. таких заявлений.
Из них 223 заявления принято к производству, 0,8 тыс. возвращено в соответствии со ст. 244.6 ГПК РФ, отказано в принятии 10 заявлений. Окончено производством за этот период 230 дел, из них с вынесением решения 205, из которых удовлетворены требования по 98 делам.
Районные суды

В первом полугодии 2012 года районные суды приняли к производству 1 млн. 720 тыс. гражданских дел, что всего на 0,6 % меньше, чем в первом полугодии 2011 года (1 млн. 731 тыс. дел).
Соответственно произошло незначительное уменьшение количества дел, оконченных производством, с 1 млн. 660 тыс. в первом полугодии 2011 года до 1 млн. 638 тыс. в первом полугодии 2012 года (или на 1,3 %) и из числа дел, рассмотренных с вынесением решения, с 1 млн. 331 тыс. до 1 млн. 314 тыс. (на 1,2 %).
С нарушением процессуальных сроков рассмотрено 61,5 тыс. гражданских дел, или 3,8 % от общего числа оконченных производством дел (в первом полугодии 2011 года – 60,9 тыс. дел, или 3,7%).
Окончено дел, находящихся в производстве конкретного суда, по срокам рассмотрения (за исключением срока на примирение сторон ):
свыше установленных ГПК РФ для конкретных категорий дел сроков до 3 месяцев включительно рассмотрено 102,3 тыс. дел, или 6,3 % от общего числа дел, оконченных производством (в первом полугодии 2011 года – 98,4 тыс. дел, 5,9 %);
свыше 3-х месяцев до 1 года включительно – 177,5 тыс. дел, или 10,8 % от общего числа дел, оконченных производством (в первом полугодии 2011 года – 157 тыс. дел, 9,5 %);
свыше 1 года до 2-х лет включительно – 5,6 тыс. дел, или 0,3 %
от общего числа дел, оконченных производством (в первом полугодии 2011 года – 5,8 тыс. дел, 0,4 %);
свыше 2-х лет до 3-х лет включительно – 0,3 тыс. дел, или 0,02 %
от общего числа дел, оконченных производством (в первом полугодии 2011 года – 0,4 тыс. дел, 0,02 %);
свыше 3-х лет – число дел уменьшилось на 44 % и составило
0,06 тыс. дел или 0,004 % (в первом полугодии 2011 года – 0,1 тыс. дел или 0,01 %) от общего числа дел, оконченных производством.
В структуре дел, рассмотренных районными судами, 82,0 % составили дела искового производства от общего числа оконченных производством дел (в первом полугодии 2011 года – 82,2 %).
Дела, возникающие из брачно-семейных отношений, составили
80,4 тыс. дел, или 4,9 % в структуре общего числа оконченных производством дел (в первом полугодии 2011 года – 83,1 тыс. дел, 5 %).
Среди категорий брачно-семейных дел, относящихся к подсудности районных судов, по-прежнему, значительное число составляют дела о лишении родительских прав – 28,8 тыс. дел, или 1,8 % от общего числа оконченных дел (в первом полугодии 2011 года – 32,0 тыс. дел, 1,9 %).
Число дел, возникающих из трудовых правоотношений, составило
133,1 тыс. (8,1 %), в то время как в первом полугодии 2011 года – 138,1 тыс. дел (8,3 %) от общего числа оконченных производством дел, из них число трудовых споров об оплате труда уменьшилось незначительно с 85,6 тыс. дел до 84,3 тыс. дел, или всего на 1,5 %, а число споров о восстановлении на работе на 10 % (с 13,1 тыс. дел до 11,8 тыс. дел).
Жилищные дела составили 12,7 % (207,4 тыс. дел) от общего числа оконченных производством дел (в первом полугодии 2011 года – 196,6 тыс. дел, 11,8 %), при этом число исков о выселении уменьшилось на 12,2 % и составило 17,9 тыс. дел или 1,1 % в структуре общего числа оконченных производством дел; число исков о взыскании платы за жилую площадь и коммунальные платежи, тепло и электроэнергию увеличилось с 31,8 тыс. дел до 43,5 тыс. дел, или на 36,6 %, а число дел, связанных с приватизацией жилой площади, с 23,9 тыс. дел в первом полугодии 2011 года до 24,5 тыс. дел в первом полугодии 2012 года.
Социальные споры, в том числе связанные с социальными гарантиями, составляют в структуре оконченных производством районными судами гражданских дел 1,6 % (26,3 тыс. дел), в первом полугодии 2011 года – 1,5 % (24,5 тыс.), в том числе:
военнослужащим, сотрудникам органов МВД России, таможенных и иных государственных органов составляют 0,2 % (3,6 тыс. дел), средняя взысканная сумма на один иск – 34 тыс. рублей;
гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, – 0,1 % (2 тыс. дел), средняя взысканная по решению суда сумма на один удовлетворенный иск – 194,5 тыс. рублей.
Количество споров, вытекающих из нарушений пенсионного законодательства, в сравнении с первым полугодием 2011 года увеличилось с 44,5 тыс. до 52,1 тыс. дел, или на 17,2 %, из них иски физических лиц к Пенсионному фонду Российской Федерации составили 72,4 %.
Споры, вытекающие из нарушений налогового законодательства, в сравнении с первым полугодием 2011 года сократились в 3 раза и составили 22,3 тыс. дел, или 1,4 % от числа оконченных производством дел (в первом полугодии 2011 года – 66 тыс. дел, 4 %), из них:
3,5 % – иски физических лиц к налоговым органам;
96,5 % – налоговых органов о взыскании налогов и сборов
с физических лиц, взысканная сумма в среднем составила 160,5 тыс. рублей на один удовлетворенный иск.
Дела о защите прав потребителей составили 3 % от общего числа оконченных производством дел (49 тыс.), из них основная часть – иски из договоров в сфере торговли и услуг – 33,8 тыс. дел, или 2,1 % от всех оконченных, средняя взысканная сумма составила 119,8 тыс. рублей на один удовлетворенный иск; иски из договоров с финансово-кредитными учреждениями составили 16,1 тыс. дел, или 1 % (97,6 тыс. рублей на один удовлетворенный иск).
Можно отметить незначительное уменьшение числа дел по спорам, связанным с наследованием имущества, с 62,3 тыс. до 57,8 тыс. дел, или на 7,2 %.
Увеличилось число дел по спорам о возмещении ущерба от ДТП с 41,4 тыс. до 53,3 тыс. дел, или на 27,8 %. Средняя взысканная сумма – 111,5 тыс. рублей.
Дела о взыскании сумм по договорам займа в структуре дел составили 7,3 % (119,5 тыс. дел), в первом полугодии 2011 года – 7,5 %, или 123,9 тыс. дел. Средняя взысканная сумма – 1 млн. 17 тыс. рублей.
Из числа оконченных дел искового или приказного производства (1 млн. 343 тыс):
645,3 тыс., или 48,1 %, составили дела по исковым заявлениям физических лиц к юридическим лицам, из них 190 тыс. (29,4 %) дела
к государственным органам;
300,6 тыс. дел, или 22,4 %, заявления юридических лиц
к физическим лицам, из них 77,2 тыс. (25,7 %) – государственных органов
к физическим лицам;
367,5 тыс. дел, или 27,4 %, заявления физических лиц
к физическим лицам;
29,2 тыс. дел, или 2,2 %, заявления юридических лиц
к юридическим лицам.
Дела, возникающие из публично-правовых отношений, составили 6,5 % (106,9 тыс.) от общего числа оконченных производством районными судами гражданских дел (в первом полугодии 2011 года – 77,7 тыс. дел, 4,7 %), в том числе:
жалобы на неправомерные действия должностных лиц, государственных и муниципальных служащих составили 38,0 тыс. дел, или 2,3 % (в первом полугодии 2011 года – 37,2 тыс. дел, 2,2 %), из них 23,7 тыс. составили жалобы на действия судебных приставов-исполнителей;
жалобы на неправомерные действия органов государственной власти, органов местного самоуправления – 24,1 тыс. дел, или 1,5 % (в первом полугодии 2011 года – 24,2 тыс. дел или также 1,5 %);
дела о нарушениях избирательного законодательства составили 3,2 тыс., или 0,2 % (в первом полугодии 2011 года – 1,6 тыс. дел, или 0,1 %);
дела признании противоречащими федеральному законодательству нормативных правовых актов как и в первом полугодии 2011 года составили 2,1 тыс. дел, или 0,1 % .
Дела особого производства составили 11,5 % от общего числа оконченных производством дел (188,3 тыс.), что на 13,2 % меньше, чем в первом полугодии 2011 года – 13,1 % (216,9 тыс. дел), в том числе:
количество дел об установлении факта признания отцовства по сравнению с первым полугодием 2011 года уменьшилось на 7,6 % и составило 4,7 тыс. дел или 0,3 % (в первом полугодии 2011 года – 5,1 тыс. или также 0,3%);
о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим – 0,4 % (6,1 тыс. дел), в первом полугодии 2011 года – 0,4 % (6,8 тыс. дел);
другие дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение – 6,3 % (102,6 тыс. дел), в первом полугодии 2011 года – 7,4 % (123,3 тыс. дел);
о признании гражданина недееспособным – 1,0 % (16,3 тыс. дел),
в первом полугодии 2011 года – 1,1 % (18,6 тыс. дел);
о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании – 1,2 % (20,2 тыс. дел), в первом полугодии 2011 года – 1,4 % (23,3 тыс. дел);
об усыновлении детей – 0,4 % (7,2 тыс. дел), в первом полугодии 2011 года – 7,5 тыс. дел или 0,5 %;
о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – 0,7 % (11,3 тыс. дел), в первом полугодии 2011 года – 0,6 % (10,4 тыс. дел).
В первом полугодии 2012 года районными судами вынесено 161,4 тыс. заочных решений, что практически соответствует значению первого полугодия 2011 года – 161,3 тыс., их доля в общем числе дел, рассмотренных с вынесением решения, составила 12,3 %. Отменено 5,4 тыс. заочных решений или 3,4 % от числа вынесенных заочных решений судьями районных судов.
При уменьшении на 1,2 % по сравнению с первым полугодием 2011 года числа дел, рассмотренных районными судами с вынесением решения (с 1 млн. 331 тыс. до 1 млн. 314 тыс. дел), их доля от общего числа оконченных производством дел в сравнении с первым полугодием 2011 года практически не изменилась и составила 80,3 % (в первом полугодии 2011 года – 80,2 %).
Дела, оставленные без рассмотрения, от числа оконченных производством в первом полугодии 2012 года составили 79,5 тыс. или 4,9 %., в первом полугодии 2011 года – 82,0 тыс. или также 4,9 %,
Удельный вес дел, прекращенных производством, в первом полугодии 2012 года, также как и в первом полугодии 2011 года, составил 13 % или около 212 тыс., из них:
не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства 6,6 тыс. дел, или 3,1 % от числа прекращенных производством дел;
имеется вступившее в законную силу судебное решение по этому спору – 2,8 тыс. дел, или 1,3 %;
истец отказался от иска, и отказ принят судом – 160,4 тыс. дел, или 75,4 %;
стороны заключили мировое соглашение – 39,4 тыс. дел, или 18,5 %;
имеется по этому спору решение третейского суда – 28 дел, или 0,01 %;
смерть гражданина, если не допускается правопреемство или ликвидация организации, – 3,4 тыс. дел, или 1,6 %.
Отказано в приеме 19,2 тыс. заявлений, жалоб, в том числе в выдаче судебных приказов (по ст. 134 ГПК РФ), что на 5,4 % меньше, чем в первом полугодии 2011 года (20,3 тыс.); возвращено 194 тыс. заявлений, жалоб, в том числе о выдаче судебного приказа, что на 34,9 % больше показателя первого полугодия 2011 года (143,8 тыс.).
К роме того, в порядке исполнения судебных решений и по иным вопросам в порядке гражданского судопроизводства рассмотрено 372 тыс. материалов, в том числе 2,3 тыс. об ограничении на выезд в порядке исполнительного производства, 4,5 тыс. заявлений по вновь открывшимся обстоятельствам, из которых удовлетворено (вынесены определения о пересмотре) 1,1 тыс. заявлений, или 24,6 %.
Общая продолжительность рассмотрения гражданских дел в судебной системе в районных судах Российской Федерации в первом полугодии 2012 года из дел, рассмотренных по существу, составила:
свыше 1,5 месяцев до 3 месяцев включительно – 392,9 тыс. дел (25,7 %);
свыше 3 мес. до 1 года включительно – 189,0 тыс. дел (12,4 %);
свыше 1 года до 2 лет включительно – 10,5 тыс. дел (0,7 %);
свыше 2 лет до 3 лет включительно – 1,0 тыс. дел (0,1 %);
свыше 3 лет – 404 дел (0,03 %).
Всего в соответствии с Федеральным законом от 30.04.2010 № 68 «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» было подано 730 заявлений об ускорении рассмотрения дела, из них 653 – рассматриваемых в гражданском судопроизводстве, 68 – в уголовном.
Мировые судьи

В первом полугодии 2012 года значительно уменьшилось количество гражданских дел, принятых к производству мировыми судьями, по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года – на 29,2% (c 5 млн. 7 тыс. дел до 3 млн. 544 тыс. дел), что обусловлено существенным сокращением количества дел, связанных с нарушениями налогового законодательства по требованиям налоговых органов о взыскании налогов и сборов с физических лиц (более чем в 2,5 раза).
В первом полугодии 2012 года с нарушением процессуальных сроков рассмотрено 33,3 тыс. дел, что составляет 1,0 % от общего числа дел, оконченных производством, в первом полугодии 2011 года – 36,1 тыс. дел, или 0,7 % от общего числа дел, оконченных производством.
Продолжительность нахождения дела в производстве на судебном участке характеризуется следующими показателями:
свыше установленных процессуальных сроков до 3-х месяцев включительно рассмотрено 59,2 тыс. дел (1,7 % от общего числа оконченных производством дел в первом полугодии 2012 года), что на 22,9 % меньше по сравнению с первым полугодием 2011 года (76,7 тыс. дел, 1,6 %);
свыше 3-х месяцев до 1 года включительно рассмотрено 14,3 тыс. дел (0,4 %), что на 2,6 % больше по сравнению с первым полугодием 2011 года (13,9 тыс. дел, 0,3 %);
свыше 1 года до 2-х лет включительно – 0,4 тыс. дел (0,01 %), по сравнению с первым полугодием 2011 года наблюдается сокращение на 32,9 % (0,5 тыс. дел, 0,01 %);
свыше 2-х лет до 3-х лет включительно – 96 дел (0,003 %), по сравнению с первым полугодием 2011 года увеличение в 2 раза (47 дел, 0,001 %);
свыше 3-х лет рассмотрено 51 дело (0,001 %), увеличение почти в 2 раза (28 дел, 0,001 %).
Некоторые изменения произошли в структуре гражданских дел, рассмотренных мировыми судьями в первом полугодии 2012 года:
гражданско-правовые споры, возникающие из брачно-семейных отношений, составили 441,5 тыс. дел (12,7 % от общего числа рассмотренных гражданских дел), что на 1,6 % меньше по сравнению с первым полугодием 2011 года, когда мировыми судьями было рассмотрено 448,8 тыс. дел данной категории (в структуре составляли 9,1 %);
дела о расторжении брака – 256,0 тыс. дел (7,4 %), в первом полугодии 2011 года – 254,8 тыс. дел (5,2 %);
о взыскании алиментов рассмотрено 153,8 тыс. дел (4,4 %), что меньше на 5,2 %, чем в первом полугодии 2011 года – 162,3 тыс. дел (3,3 %);
произошло уменьшение количества дел об оплате труда, рассматриваемых мировыми судьями в соответствии с подсудностью, с 267,9 тыс. дел (5,4 %) в первом полугодии 2011 года до 233,8 тыс. дел (6,7 %) в первом полугодии 2012 года;
незначительно (на 0,4 %) увеличилось количество споров
о взыскании платы за жилую площадь и коммунальные платежи, тепло
и электроэнергию; так, в первом полугодии 2012 года мировыми судьями рассмотрено 868,0 тыс. дел (25,0 %), а в первом полугодии 2011 года – 864,5 тыс. дел (17,5 %);
число исков о защите прав потребителей в первом полугодии 2012 года в сравнении с первым полугодием 2011 года уменьшилось на 38 % и составило 99,3 тыс. дел (2,9 %), в первом полугодии 2011 года – 160 тыс. дел (3,2 %);
в 2,2 раза увеличилось количество споров, вытекающих из нарушений пенсионного законодательства: в первом полугодии 2012 года мировыми судьями было рассмотрено 120,5 тыс. дел (3,5 %), в первом полугодии 2011 года – 55 тыс. дел (1,1 %); рост обусловлен увеличением количества дел, рассмотренных мировыми судьями по требованиям о взыскании денежных сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации (в 2,4 раза – с 47,4 тыс. дел в первом полугодии 2011 года до 115,6 тыс. дел в первом полугодии 2012 года со средней суммой, взысканной по одному удовлетворенному требованию, 6,4 тыс. рублей, для сравнения в первом полугодии 2011 года – 4,7 тыс. рублей);
в первом полугодии 2012 года мировыми судьями рассмотрено 915,9 тыс. дел (26,4 %) о нарушении налогового законодательства, что в 2,6 раза меньше по сравнению с аналогичным периодом 2011 года (было рассмотрено 2 млн.365 тыс. дел, 47,9 %), что связано со значительным уменьшением в указанном периоде количества дел по заявлениям налоговых органов о взыскании налогов и сборов с физических лиц, которые составляют почти 100% по данной категории дел со средней суммой, взысканной на одно требование, равной 7,8 тыс. рублей.
Из числа оконченных дел искового и приказного производства:
количество заявлений физических лиц к юридическим лицам
в первом полугодии 2012 года составило 493,8 тыс., 14,2 % от числа оконченных дел искового (приказного) производства (в первом полугодии 2011 года – 578 тыс., 11,7%). При этом количество рассмотренных мировыми судьями заявлений физических лиц к государственным органам составило в первом полугодии 2012 года 25,8 тыс., или 5,2 % в структуре рассмотренных дел, что по количеству на 35,6 % меньше, чем в первом полугодии 2011 года (40,0 тыс. дел, 6,9 % в структуре);
число дел по заявлениям юридических лиц к физическим лицам уменьшилось в первом полугодии 2012 года на 36,1 % и составило 2 млн. 423 тыс. дел, 69,8 % от числа оконченных дел искового (приказного) производства (в первом полугодии 2011 года было рассмотрено 3 млн. 789 тыс. дел, 76,8 %); 950 тыс. или 39,2 % от общего числа дел по заявлениям юридических лиц к физическим лицам составляют дела по заявлениям государственных органов к физическим лицам;
на 2,7 % уменьшилось число дел по заявлениям физических лиц к физическим лицам – 543,6 тыс. дел (15,7 %) в первом полугодии 2012 года (558,7 тыс. дел, 11,3 % от общего числа дел искового (приказного) производства в первом полугодии 2011 года);
заявления юридических лиц к юридическим лицам в первом полугодии 2012 года составили 9,2 тыс. или 0,3% (в первом полугодии 2011 года – 9,5 тыс. или 0,2 % ), соответственно уменьшились всего на 3,6%.
В первом полугодии 2012 года на 2 % уменьшилось количество вынесенных заочных решений и составило 417,4 тыс. дел (в первом полугодии 2011 года – 426,0 тыс.). Из числа вынесенных заочных решений отменено судьей в первом полугодии 2012 года 8,6 тыс. (2,1 %), в первом полугодии 2011 года – 9,8 тыс. (2,3 %).
Также наблюдается уменьшение (на 39,4 %) числа судебных приказов, вынесенных мировыми судьями, – 2 млн. 138 тыс., или 66,0 % от общего числа дел, рассмотренных с вынесением решения. При этом отменено 146 тыс. судебных приказов, или 6,8 % от общего числа вынесенных судебных приказов. В первом полугодии 2011 года вынесено 3 млн.531 тыс. (77,1 %) судебных приказов, отменено – 227,8 тыс. (6,5 %).
Доля приказного производства у мировых судей распределена по категориям дел следующим образом:
1) дела о взыскании алиментов на содержание детей – число судебных приказов, вынесенных по этим категориям дел в первом полугодии 2012 года, уменьшилось на 7,1 % и составило 113,8 тыс. (5,3 % от общего количества вынесенных судебных приказов). В первом полугодии 2011 года – 122,5 тыс. (3,5 %). При этом доля приказного производства по делам о взыскании алиментов на содержание детей от числа рассмотренных дел данной категории с вынесением решения мировыми судьями составила в первом полугодии 2012 года 76,3 % (в первом полугодии 2011 года – 77,7 %);
2) по делам об оплате труда мировыми судьями в первом полугодии 2012 года было вынесено 231,0 тыс. судебных приказов (10,8 % от общего количества вынесенных судебных приказов), что на 12,6 % меньше, чем в первом полугодии 2011 года (264,2 тыс. судебных приказов, 7,5 %). Доля приказного производства по этой категории дел составила в первом полугодии 2012 года – 99,2 % (в первом полугодии 2011 года – 99,3 %);
3) всего на 1 % увеличилось число судебных приказов, вынесенных по делам о взыскании платы за жилую площадь и коммунальные платежи, тепло и электроэнергию. Так, в первом полугодии 2012 года вынесено 477,9 тыс. судебных приказов (22,3 %) по сравнению с 473,4 тыс. (13,4 %) в первом полугодии 2011 года. Увеличение доли в структуре судебных приказов по данной категории дел обусловлено существенным снижением общего числа вынесенных судебных приказов, при этом доля приказного производства по делам рассматриваемой категории за первое полугодие 2012 года и первое полугодие 2011 года практически не изменилась и составила 59,4 % и 58,7 % соответственно;
4) значительное (в 2,6 раза) уменьшение числа дел по заявлениям налоговых органов о взыскании налогов и сборов с физических лиц соответственно уменьшило и количество вынесенных судебных приказов по делам из нарушений налогового законодательства с 2 млн. 252 тыс. (63,8 % — от общего количества судебных приказов) в первом полугодии 2011 года до 863,8 тыс. (40,4 %) в первом полугодии 2012 года. Доля дел приказного производства по спорам из нарушений налогового законодательства от общего количества дел, рассмотренных мировыми судьями по этой категории, составила 95,4 % в первом полугодии 2012 года и 96,5 % в первом полугодии 2011 года;
5) о взыскании сумм по договору займа в первом полугодии 2012 года – 213,5 тыс. судебных приказов (10 %) вынесено мировыми судьями, что больше на 25,5 % значения данного показателя в первом полугодии 2011 года – 170,2 тыс. (4,8 %). Доля дел приказного производства о взыскании сумм по договору займа от числа дел, рассмотренных мировыми судьями с вынесением решения по указанной категории дел, составила 77,9 % в первом полугодии 2012 года и 76,7 % в первом полугодии 2011 года.
Структура результатов рассмотрения дел всех категорий в первом полугодии 2012 года:
на 30,7 % уменьшилось число рассмотренных мировыми судьями дел
с вынесением решения. В первом полугодии 2011 года с вынесением решения (судебного приказа) рассмотрено 4 млн. 684 тыс. гражданских дел (95 % от всех оконченных производством дел мировыми судьями), в первом полугодии 2012 года – 3 млн. 247 тыс. дел или 93,6 %;
увеличилось на 1 % число дел, оставленных мировыми судьями без рассмотрения. Так, в первом полугодии 2011 года 22,9 тыс. дел оставлено без рассмотрения (0,5 % от общего числа оконченных производством дел мировыми судьями), в первом полугодии 2012 года – 23,1 тыс. дел, или 0,7 %;
количество прекращенных гражданских дел в первом полугодии 2012 года составило 166,1 тыс. дел (4,8 %), в первом полугодии 2011 года – 194,1 тыс. дел (3,9 %).
По основаниям прекращения гражданских дел распределение следующее:
истец отказался от иска, и отказ принят судом – данное основание
по-прежнему, составляет основную долю среди всех оснований прекращения гражданских дел мировыми судьями. По сравнению с первым полугодием 2011 года, когда было прекращено 149,9 тыс. дел (77,2 % от общего числа прекращенных мировыми судьями гражданских дел), в первом полугодии 2012 года по этому основанию прекращено на 8,4 % дел меньше – 137,3 тыс. (82,6 %) дел;
прекращено в связи с заключением сторонами мирового соглашения 23,9 тыс. дел (14,4 %) в первом полугодии 2012 года, что на 38,3 % дел меньше, чем первом полугодии 2011 года – 38,8 тыс. дел (20 %);
количество дел, прекращенных в связи со смертью гражданина
(если не допускается правопреемство) или ликвидацией организации, в первом полугодии 2012 года в сравнении с первым полугодием 2011 года практически не изменилось и составило 3,3 тыс. дел (1,7 %), в первом полугодии 2011 года – 3,2 тыс. дел (2 %).
не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства – в первом полугодии 2012 года прекращено 0,6 тыс. дел (0,4 %), в первом полугодии 2011 года – 0,8 тыс. дел или также 0,4 %. Таким образом, в первом полугодии 2012 года наблюдается снижение на 23,7 % дел, прекращенных по указанному основанию;
на 12,6 % в первом полугодии 2012 года снизилось число дел, прекращенных в связи с наличием вступившего в законную силу судебного решения по этому спору, – 1,0 тыс. дел (0,6 %). В первом полугодии 2011 года – 1,2 тыс. дел (0,6 %);
прекращение производства по делу в случае, когда уже имелось по данному спору решение третейского суда, в первом полугодии 2012 года снизилось в 5,4 раза и составило 34 дела (0,02 %), в 2011 году – 184 дела (0,04 %).
В первом полугодии 2012 года число отказов в приеме заявлений, в том числе в выдаче судебных приказов в порядке гражданского судопроизводства по первой инстанции составило 34,6 тыс., что на 4,7 % больше, чем в первом полугодии 2011 года – 33,0 тыс.
Количество возвращенных заявлений, жалоб, в том числе о выдаче судебного приказа в первом полугодии 2012 года составило 99,0 тыс., что на 21,1 % меньше, чем в первом полугодии 2011 года – 125,6 тыс.
Рассмотрено 46,3 тыс. других материалов в порядке исполнения решений и иных материалов в порядке гражданского судопроизводства, что на 7,1 % меньше, чем в первом полугодии 2011 года – 49,9 тыс.
Из числа указанных материалов некоторые изменения произошли при рассмотрении заявлений по вновь открывшимся обстоятельствам: в первом полугодии 2012 года число таких заявлений уменьшилось в 3,4 раза и составило 449 тыс., из которых удовлетворено (вынесены определения о пересмотре) 214 заявлений или 47,7 %. В первом полугодии 2011 года было рассмотрено 1,5 тыс. заявлений по вновь открывшимся обстоятельствам, а удовлетворено (вынесены определения о пересмотре) 269, или 17,5 %.
Общая продолжительность рассмотрения гражданских дел в судебной системе Российской Федерации в первом полугодии 2012 года, рассмотренных по существу, составила:
свыше 1,5 месяцев до 3 месяцев включительно – 56,1 тыс. дел (1,6 %);
свыше 3 месяцев до 1 года включительно – 16,4 тыс. дел (0,5 %);
свыше 1 года до 2 лет включительно – 0,5 тыс. дел (0,01 %);
свыше 2 лет до 3 лет включительно – 52 дела (0,0015 %);
свыше 3 лет – 30 дел (0,0009 %).
Гражданское апелляционное производство (районные суды по делам мировых судей)

В районные суды в порядке апелляции поступило около
61,8 тыс. дел, или 1,8 % от общего числа гражданских дел, оконченных производством мировыми судьями (3 млн. 469 тыс. дел) или 4,6% гражданских дел, исключая судебные приказы (1 млн. 330 тыс. дел). Для сравнения в первом полугодии 2011 года поступило 83,2 тыс. дел (или 1,7 %), при этом уменьшение числа дел составляет 25,8 %. Большая часть дел поступила по апелляционным жалобам (45,5 тыс.) и составила 73,7 % от общего числа поступивших дел (в первом полугодии 2011 года – 77 ,0%), по частным жалобам и представлениям – 15,9 тыс., или 25,8 % (в первом полугодии 2011 года – 18,5 тыс., 22,2 %), по апелляционным представлениям – 0,2 тыс., или 0,3 % (в первом полугодии 2011 года – 0,4 тыс., 0,5 %), поступило из кассационной (надзорной) инстанции 0,2 тыс. дел, или 0,2 % (в первом полугодии 2011 года – 0,2 тыс. дел, 0,3 %).
Возвращено районными судами без рассмотрения, в том числе в связи
с неправильным оформлением, 2,9 тыс. дел, или 4,7 % (в первом полугодии 2011 года – 3,6 тыс., 4,3 %).
Из числа оконченных производством в апелляционной инстанции
58,4 тыс. дел в отношении 1,5 тыс. (3 %) производство было прекращено
в связи с отзывом апелляционной жалобы, представления (ст. 326 ГПК РФ),
оставлено без рассмотрения в связи с неявкой сторон
(абз. 7, 8 ст. 222 ГПК РФ)– 0,4 тыс. или 0,6 %. (в 1 полугодии 2011 г. показатели составили суммарно 2,5 тыс. или 3,3%).
За первое полугодие 2012 года общее число отмененных и измененных решений и определений мировых судей в апелляционной инстанции составило 17,9 тыс. или 31,6 % от общего числа рассмотренных в апелляционном порядке гражданских дел из них отменено 7,3 тыс. решений, в том числе 6,0 тыс. дел отменены с вынесением нового решения, или 81,7 % от числа отменных решений, кроме того, изменено 2,4 тыс. решений (в первом полугодии 2011 года общее число отмененных и измененных решений и определений мировых судей составило 19,9 тыс. или 27,0% от общего числа рассмотренных в апелляционной инстанции гражданских дел из них отменено решений 7,7 тыс., изменено 3,7 тыс. решений ).
Кроме того, апелляционной инстанцией окончено 7,7 тыс. дел
с вынесением других апелляционных постановлений с удовлетворением жалоб и представлений, вынесенных мировыми судьями в порядке гражданского производства (в первом полугодии 2011 года – 7,8 тыс. дел), из которых – отменены 1,2 тыс. определений об отказе в приеме заявлений и 0,5 тыс. решений мировых судей с прекращением производства в связи с заключением мирового соглашения на стадии апелляционного рассмотрения. 38,7 тыс. жалоб и представлений на судебные постановления мировых судей оставлено без удовлетворения (без изменения).
В сроки, свыше установленных ГПК РФ, рассмотрено 3,1 тыс. дел, или 5,3 % от числа оконченных производством в апелляционной инстанции.
Выделяются следующие основания отмены и изменения решений мировых судей:
в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, – 3,4 тыс. дел, или 34,9 % (в первом полугодии 2011 года ¬– 2,8 тыс., 23,5 %);
в связи с недоказанностью установленных судом I инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела – 0,5 тыс. дел, или 5,2 % (в первом полугодии 2011 года ¬– 0,8 тыс., 6,5 %);
в связи с несоответствием выводов суда I инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела – 1,2 тыс. дел, или 12,8 % (в первом полугодии 2011 года ¬– 1,7 тыс., 14,4 %);
в связи с нарушением или неправильным применением норм материального права или норм процессуального права – 4,6 тыс. дел, или 47,2 %, (в первом полугодии 2011 года ¬– 6,5 тыс., 55,6 %);;
Сумма госпошлины, уплаченная по апелляционным жалобам, составила 25 млн. 423 тыс. рублей, что почти в 2 раза меньше, чем в первом полугодии 2011 года (46 млн. 151 тыс. рублей).

Гражданское апелляционное (кассационное) производство (областные суды по делам районных судов)

В первом полугодии 2012 года в сравнении с первым полугодием 2011 года число гражданских дел, поступивших на апелляционное (кассационное) рассмотрение в областные и равные им суды, уменьшилось на 9,2 % и составило 273,4 тыс. (в первом полугодии 2011 года – 298,5 тыс. дел). Количество гражданских дел, оконченных производством в апелляционной (кассационной) инстанции, составило 244 тыс., что также на 9,2 % меньше, чем в первом полугодии 2011 года (281,3 тыс. дел).
Также уменьшилось (на 25,6 %) число дел, возвращенных
в районные суды без рассмотрения, и составило 7,2 тыс. дел, или 2,6 %
от общего числа дел, поступивших на апелляционное (кассационное) рассмотрение (в первом полугодии 2011 года – 9,7 тыс. дел, 3,2 %).
Остаток гражданских дел, не рассмотренных на конец первого полугодия 2012 года, составил 29,4 тыс., что в 2,1 раза больше, чем остаток дел на конец первого полугодия 2011 года (14,3 тыс.).
Структура поступивших дел по характеру обжалованных судебных актов в сравнении с первым полугодием 2011 года изменилась незначительно. Доля апелляционных (кассационных) представлений уменьшилась с 2,0 % до 1,6%. Удельный вес апелляционных (кассационных) жалоб уменьшился с 71,1 % до 69,9 %, доля частных жалоб и представлений увеличилась с 26,9 % до 27,6 %.
Из суда кассационной (надзорной) инстанции после отмены кассационных определений поступило на новое апелляционное (кассационное) рассмотрение 172 дела, или всего 0,1 % от общего числа поступивших.
Рассмотрено жалоб и представлений на 172,5 тыс. судебных решений по существу дела (в первом полугодии 2011 года – 206,0 тыс.), что составляет 13,1% судебных решений, вынесенных районными судами в порядке гражданского судопроизводства, в первом полугодии 2011 года – 15,5%.
Число дел, рассмотренных в сроки, свыше предусмотренных
ст. 327.2 (348) ГПК РФ, составило 1,8 тыс. дел, или 0,7 % от числа оконченных производством в апелляционной (кассационной) инстанции гражданских дел, что в 1,6 раза меньше, чем в первом полугодии 2011 года (2,8 тыс. дел, или 1 %). Количество вынесенных частных определений в сравнении с первым полугодием 2011 года также уменьшилось на 9,5 % и составило 1 тыс.
Структура обжалованных в апелляционную (кассационную) инстанцию решений имеет отличия от структуры вынесенных районными судами решений (в скобках показатели первого полугодия 2011 года):
из брачно-семейных отношений обжаловано в апелляционную (кассационную) инстанцию 6,8 тыс. дел (8,0 тыс.), или 4 % (3,9 %) от всех обжалованных решений, из них дела о лишении родительских прав составили 13,1 % (13,4 %), споры, связанные с воспитанием детей, – 17,1 % (16,6 %) из рассмотренных в апелляционной (кассационной) инстанции брачно-семейных дел;
по трудовым спорам – обжаловано 14,7 тыс. решений (в первом полугодии 2011 года – 19,4 тыс.), или 8,5 % (9,4 %) в структуре всех обжалованных решений, из них дела о восстановлении на работе составили 26,8 % (25,8 %), обжаловано в апелляционную (кассационную) инстанцию практически каждое второе решение районных судов, дела об оплате труда – 31,3 % (37,6 %), обжаловано было каждое двенадцатое решение;
о возмещении вреда в связи с увечьем или потерей кормильца –
1,3 тыс. решений, или 0,8 % от всего количества обжалованных решений, в первом полугодии 2011 года (1,7 тыс., 0,8 %), при этом 44,3 % составляют дела о возмещении вреда в связи с исполнением трудовых обязанностей, в апелляционную (кассационную) инстанцию обжалуется практически каждое второе решение;
по жилищным спорам обжаловано 19,9 тыс. решений (24,5 тыс.), что составляет 11,5 % (11,9 %) в структуре гражданских дел в кассационной инстанции по обжалованным решениям, из них иски о выселении составляют 12,0 % (13,7 %), обжаловано каждое пятое решение о выселении, вынесенное районными судами;
о праве собственности на землю и другие споры о землевладении – 7,6 тыс. (8,6 тыс.) решений, или 4,4 % (4,2 %) в структуре кассационных дел;
из нарушений пенсионного законодательства было обжаловано
7,8 тыс. (9,6 тыс.), или 4,5 % (4,6 %) решений, при этом обжалованные по искам физических лиц к Пенсионному фонду Российской Федерации решения в первом полугодии 2012 года составляют 21,9 % (в первом полугодии 2011 года – 24,4 %) от вынесенных районными судами решений по данной категории дел);
дела о защите прав потребителей – 7 тыс. (8,6 тыс.), или 18,4 % (23,7 %) от числа вынесенных решений районными судами данной категории;
дела о защите чести, достоинства, деловой репутации составили
1,1 тыс. (1,5 тыс.), или каждое второе вынесенное решение районными судами;
число исков о взыскании сумм по договору займа значительно снизилось с 14,1 тыс. до 9,9 тыс. или на 30 %, что составляет 5,7 % (6,9 %) от рассмотренных в апелляционной (кассационной) инстанции гражданских дел, 9,7 % (13,5 %) от решений, вынесенных по делам данной категории в первой инстанции, или каждое десятое решение;
число дел, обжалованных в апелляционную (кассационную) инстанцию по жалобам на неправомерные действия (бездействие) должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, органов государственной власти, органов местного самоуправления уменьшилось с 13,6 тыс. до 11,4 тыс. и составило от рассмотренных в апелляционной (кассационной) инстанции гражданских дел, как и в первом полугодии 2011 года, 6,6 %.
За первое полугодие 2012 года общее число отмененных и измененных решений и определений районных судов в апелляционной (кассационной) инстанции , составило 59,9 тыс. или 24,6% от общего числа оконченных в апелляционном порядке гражданских дел, из них отменено 27,6 тыс. решений, в том числе 18,7 тыс. дел отменены с вынесением нового решения, изменено по существу 4,6 тыс. решений (в первом полугодии 2011 года общее число отмененных и измененных решений и определений районных судов составило 69,4 тыс. или 24,7% от общего числа оконченных производством в кассационной инстанции гражданских дел из них отменено решений 36,3 тыс., изменено по существу около 3,8 тыс. решений ).
Таким образом из 172,5 тыс. обжалованных решений (по существу) районных судов отменено 17,6 %, и изменено по существу 2,7 %. Из числа отмененных решений 27,7 % дел были возвращены на новое рассмотрение, направлены по подсудности, подведомственности, по 67,9 % дел было вынесено новое решение.
Отменено 1,8 тыс. определений об отказе в принятии исковых заявлений (заявлений, жалоб).
Основанием к отмене или изменению решений судов стали:
неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, – 25,4 %;
недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, – 5,0 %;
несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела – 10,6 %;
нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права – 59 %.
Гражданское кассационное (надзорное) производство

В порядке кассации (надзора) в областные и равные им суды поступило на рассмотрение 51,8 тыс. надзорных жалоб и представлений (на 16 % меньше, чем в I полугодии 2011 года), кроме того, 25,7 тыс. жалоб, или 33,1 % от общего числа зарегистрированных, были возвращены заявителям или направлены в другие органы, поскольку поступили с нарушением требований ГПК РФ или не носили процессуальный характер.
По 16,8 тыс. жалоб и представлений (или 33,1 % от рассмотренных) были приняты решения об истребовании дел.
Для сравнения в первом полугодии 2011 года поступило 61,7 тыс. надзорных жалоб и представлений, а также 30,4 тыс. жалоб были возвращены (33%), истребованы 18,8 тыс. дел (31,9 %).
Свыше срока, установленного ст. 382 ГПК РФ, рассмотрено
0,3 тыс. жалоб и представлений, или 0,5 % от общего числа рассмотренных.
Доля жалоб, по которым отказано в передаче в кассационную (надзорную) инстанцию, составила 94,4 % (в I полугодии 2011 года – 94,3 %). Таким образом, в президиумы судов передано только 5,6 % от числа рассмотренных жалоб и представлений (2,8 тыс.).
В суде кассационной (надзорной) инстанции рассмотрено 2,7 тыс. дел, что на 9,3 % меньше, чем в I полугодии 2011 года (3,0 тыс. дел). Доли надзорных производств, возбужденных по жалобам или представлениям, составили: по жалобам – 97,5 % от общего числа оконченных производством дел в кассационной (надзорной) инстанции, по представлениям – 1,9 %, оставлено без рассмотрения – 0,6% ( в I полугодии 2011 года – 98 %, 1,5 % и 0,5% соответственно).
Из числа рассмотренных дел с удовлетворением требований (2,5 тыс. или 92,2%), судами в кассационном (надзорном) порядке в результате удовлетворения жалоб и представлений было отменено 1,4 тыс. решений суда, вынесенных судьями по первой инстанции, изменено – 80 решений, кроме того, отменено 1,3 тыс., изменено 70 решений суда апелляционной инстанции об оставлении решения суда первой инстанции без изменения, также отменено 0,4 тыс. апелляционных определений с оставлением решения первой инстанции без изменения и 0,4 тыс. с возвращением дела на новое апелляционное рассмотрение.
Находилось в производстве свыше срока, установленного
ч. 1 ст. 386 ГПК РФ, около 3,9 % рассмотренных дел.
В кассационной (надзорной) инстанции пересмотрены:
около 2,4 тыс. решений по существу дела, или 88,2 % от общего числа рассмотренных дел;
определений по существу дела – 0,2 тыс., или 6,9 %;
вынесенных в ходе судебного производства – 0,1 тыс. определений или 3,7 %;
в порядке исполнения решений – 31 определение или 1,1 %.

В областные и равные им суды поступило на рассмотрение в кассационном (надзорном) производстве 44,8 тыс. кассационных (надзорных) жалоб и представлений по делам районных судов (на 13,3 % меньше, чем в первом полугодии 2011 года). Кроме того, 20,7 тыс. жалоб, или 31,7 % от общего числа зарегистрированных, были возвращены заявителям или направлены в другие органы, поскольку поступили с нарушением требований ГПК РФ или не носили процессуальный характер. Из 43,6 тыс. рассмотренных надзорных жалоб и представлений на вступившие в законную силу судебные решения по 13,9 тыс. (или 31,9 % от рассмотренных) были приняты решения об истребовании дел. Для сравнения в первом полугодии 2011 года поступило 51,7 тыс. надзорных жалоб и представлений, кроме того, 24,9 тыс. жалоб были возвращены (34,5 %); истребованы 15,5 тыс. дел (31,5 %) из 49,3 тыс. оконченных производств по надзорным жалобам и представлениям.
Свыше срока, установленного ст. 382 ГПК РФ, рассмотрено
0,2 тыс. жалоб и представлений, или 0,6 % от общего числа рассмотренных.
Доля жалоб, по которым отказано в передаче в кассационную (надзорную) инстанцию, составила 95,1 % (в первом полугодии 2011 года – 94,7 %). Таким образом, в суд кассационной (надзорной) инстанции передано только 4,9 % от числа рассмотренных жалоб и представлений по делам районных судов (2,1 тыс.).
В суде кассационной (надзорной) инстанции рассмотрено 2,0 тыс. производств по делам районных судов, что на 13,3 % меньше, чем в первом полугодии 2011 года (2,3 тыс. дел). Доли кассационных (надзорных) производств, возбужденных по жалобам или представлениям, составили: по жалобам – 97,5 % от общего числа оконченных производством дел в надзорной инстанции, по представлениям – 1,8 %, оставлено без рассмотрения – 0,7 % (в первом полугодии 2011 года – 97,7 %, 1,7 % и 0,6 % соответственно).
Находилось в производстве свыше срока, установленного
ч. 1 ст. 386 ГПК РФ, около 4 % рассмотренных дел районных судов.
В кассационной (надзорной) инстанции судами пересмотрены следующие решения (определения) районных судов:
около 1,9 тыс. решений по существу дела, или 91,3 % от общего числа рассмотренных дел;
определений по существу дела – 0,1 тыс., или 4,9 %;
вынесенных в ходе судебного производства – 65 определений, или 3,2 %;
в порядке исполнения решений – 13 определений, или 0,6 %.

Из общего числа жалоб и представлений, поступивших в кассационном (надзорном) порядке, 7,0 тыс. (в первом полугодии 2011 года – 9,9 тыс.) жалоб и представлений поступило на судебные постановления, вынесенные по первой инстанции мировыми судьями в порядке гражданского судопроизводства.
Также возвращено и направлено на рассмотрение в другие органы
5 тыс. жалоб, что составляет 41,3 % от всех зарегистрированных в кассационной (надзорной) инстанции жалоб и представлений по делам, рассмотренным мировыми судьями (в первом полугодии 2011 года – 35,5 %).
Из рассмотренных 7 тыс. кассационных (надзорных) жалоб и представлений были истребованы 2,9 тыс. гражданских дел, или 40,7 %. По 10,1 % от числа рассмотренных кассационных (надзорных) жалоб и представлений возбуждены кассационные (надзорные) производства (0,7 тыс.) и дела переданы в суд кассационной (надзорной) инстанции (в первом полугодии 2011 года из 9,7 тыс. рассмотренных надзорных жалоб и представлений по 7,4 % жалоб и представлений были приняты решения о передаче дел в суд надзорной инстанции).
Доли кассационных (надзорных) производств, возбужденных по жалобам или представлениям, составили: по жалобам – 97,5 % от общего числа оконченных производством дел в кассационной (надзорной) инстанции, по представлениям – 2,3 %, оставлено без рассмотрения – 0,3 % (в первом полугодии 2011 года – 99,1 %, 0,7 % и 0,1 % соответственно).
В кассационной (надзорной) инстанции судов пересмотрены следующие решения (определения) мировых судей:
около 0,6 тыс. решений по существу дела, или 80,3 % от общего числа рассмотренных дел;
определений по существу дела – 0,1 тыс., или 12,7 %;
вынесенных в ходе судебного производства – 34 определения, или 4,8 %;
в порядке исполнения решений – 15 определений, или 2,1 %.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях
Областные и равные им суды

В течение первого полугодия 2012 года в областные и равные им суды обжаловано 10,9 тыс. не вступивших в законную силу постановлений и определений, вынесенных судьями районных судов по делам об административных правонарушениях, что составило 9,6 % от общего числа рассмотренных районными судами дел об административных правонарушениях (в первом полугодии 2011 года – 8,7 %), снижение числа дел по жалобам (протестам) на постановления районных судов составило 10,7 %.
Всего окончено производством 9,9 тыс. дел по жалобам (протестам) на постановления, из них с нарушением срока, предусмотренного
ст. 30.5 КоАП РФ, 0,1 тыс. дел, или 1,4 % от оконченных производством
(в первом полугодии 2011 года – 2,8 %).
Результатом рассмотрения жалоб и протестов на постановления судей районных судов стала отмена 1,5 тыс. и изменение 0,5 тыс. постановлений
о назначении административных наказаний, что составило соответственно 1,7 % и 0,6 % от общего числа постановлений о назначении наказаний по делам об административных правонарушениях, вынесенных судьями районных судов. Всего удовлетворены жалобы и протесты на не вступившие в законную силу постановления и определения по 3,4 тыс. дел, или 33,8 % от рассмотренных областными и равными им судами дел по этому виду производства.
Из общего числа дел, рассмотренных с удовлетворением жалоб
и протестов на постановления районных судов, 1,3 тыс. (38,3 %) были отменены с возвращением на новое рассмотрение в районные суды.
Наибольшую долю в структуре обжалованных в областные и равные им суды постановлений, вынесенных судьями районных судов, составляют постановления о назначении штрафа как административной меры наказания – 46,4 % (4,6 тыс.) от общего числа обжалованных дел (с последующей отменой каждого четвертого такого постановления или 24,5 %); 23,4 % (2,3 тыс.) –
о назначении административного наказания в виде лишения специального права (с отменой каждого девятого постановления или 11,3 %);
2,9 % (0,3 тыс.) – о назначении административного наказания в виде приостановления деятельности (с отменой каждого пятого постановления или 17,7 %); 8,5 % (0,8 тыс.) – о назначении выдворения как вида административного наказания, назначенного в качестве основного или дополнительного вида наказания (с отменой каждого пятого постановления или 18,2 %). Незначительную долю среди обжалованных составили иные виды постановлений.
По данным статистической отчетности, областными и равными им судами за первое полугодие 2012 года было рассмотрено 11,5 тыс. жалоб и протестов на решения районных судов по обжалованным и опротестованным постановлениям государственных органов, правомочных рассматривать дела об административных правонарушениях, а также менее 50 жалоб на решения по постановлениям мировых судей. Из общего числа рассмотренных отменено 2,6 тыс. и изменено 0,3 тыс. решений, что составило соответственно 22,8 %
и 2,4 % от общего числа рассмотренных областными и равными им судами жалоб и протестов на решения районных судов по обжалованным постановлениям об административных правонарушениях.
В порядке надзора областными и равными им судами в первом полугодии 2012 года рассмотрено 17,4 тыс. жалоб и протестов на вступившие в законную силу постановления и решения на постановления об административных правонарушениях. В сравнении с первым полугодием 2011 года количество дел в надзорной инстанции осталось на прежнем уровне (17,6 тыс.).
Основную долю – 78,6 % (13,7 тыс.) составляют жалобы (протесты) на дела об административных правонарушениях, рассмотренных по первой инстанции с вынесением постановлений мировыми судьями, 14 % (2,4 тыс.) – рассмотренные по первой инстанции судьями районных судов, 7,4 %
(1,3 тыс.) – рассмотренные государственными несудебными органами.
В результате 14,9 тыс. (85,8 %) обжалованных постановлений
и решений по делам об административных правонарушениях оставлено без изменения; отменено 1,6 тыс. постановлений суда первой инстанции (9,1 %)
и изменено 0,2 тыс. постановлений суда первой инстанции, отменено
и изменено 0,3 тыс. последующих судебных решений без отмены постановления суда первой инстанции.
Доля удовлетворенных жалоб и протестов, поданных на вступившие
в законную силу постановления и решения, от числа рассмотренных в областных и равных им судах в надзорном порядке, составила:
21 % – на постановления несудебных государственных органов;
16 % – на постановления районных судов;
12 % – на постановления мировых судей.
Районные суды

В сравнении с первым полугодием 2011 года, несмотря на увеличение объема дел об административных правонарушениях, рассмотренных по первой инстанции районными судами и мировыми судьями на 4,8 %, наблюдается снижение числа дел об административных правонарушениях, рассмотренных районными судами по первой инстанции в 1,2 раза (на 19,5 %).
За первое полугодие 2012 года судьями районных судов рассмотрено 113,2 тыс. дел об административных правонарушениях первой инстанции. Доля дел, рассмотренных районными судами, составила всего 4,1 % от общего числа рассмотренных дел об административных правонарушениях по первой инстанции районными судами и мировыми судьями.
Результаты рассмотрения дел об административных правонарушениях районными судами распределяются следующим образом:
подвергнуто наказаниям – 77,9 % (88,2 тыс. лиц);
производство прекращено, в том числе освобождено
от административной ответственности – 4,8 % (5,5 тыс. лиц);
производство прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности (п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ) – 0,6 % (0,7 тыс. лиц);
производство прекращено с передачей материалов прокурору,
в орган предварительного следствия или в орган дознания – 0,05 % (0,05 тыс. лиц);
передано по подведомственности, подсудности – 10,2 % (11,5 тыс. лиц);
возвращено для устранения недостатков протоколов
(п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ – протокол не был возвращен в суд в течение трех дней) – 6,4 % (7,2 тыс. лиц).
Количество дел, рассмотренных с нарушением установленных процессуальных сроков (ст. 29.6 КоАП РФ), составило 1,2 тыс., или 1,1 %
от числа рассмотренных (в первом полугодии 2011 года – 0,9 %).
Районными судами подвергнуто административным наказаниям
88,2 тыс. лиц (в аналогичном периоде 2011 года – 113,8 тыс. лиц). Структура видов наказаний за административные правонарушения является следующей:
штраф – 52,3 тыс. лиц, или 59,2 % от общего числа лиц, подвергнутых наказанию (для сравнения в первом полугодии 2011 года – 60,2 тыс. лиц, 52,9 %);
приостановление деятельности юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – 13,8 тыс. лиц, или 15,7 % (в первом полугодии 2011 года – 29,8 тыс. лиц, 26,1 %);
лишение специального права, предоставленного физическому лицу, – около 10 тыс. лиц, или 11,3 % (в первом полугодии 2011 года – 10 тыс. лиц, 8,8 %);
конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения: в качестве основной меры наказания – 6,1 тыс. лиц, или 6,9 % (в первом полугодии 2011 года – 4,5 тыс. лиц, 4 %); в качестве дополнительного наказания – 2,1 тыс. лиц (в первом полугодии 2011 года – 2,4 тыс. лиц);
административный арест – 4,8 тыс. лиц, или 5,5 % (в первом полугодии 2011 года – 5,6 тыс. лиц, 4,9 %);
предупреждение – 1,1 тыс. лиц, или 1,2 % (в первом полугодии 2011 года – 3,3 тыс. лиц, 2,9 %);
административное выдворение: в качестве основной меры наказания – назначено 0,1 тыс. лиц, или 0,2 % (в первом полугодии 2011 года – 0,4 тыс. лиц, 0,4 %); в качестве дополнительного наказания – 18 тыс. лиц (в первом полугодии 2011 года – 18,1 тыс. лиц);
дисквалификация применялась в отношении 28 лиц (в первом полугодии 2011 года в отношении 24 лиц).
По делам, рассмотренным районными судами в первом полугодии 2012 года по первой инстанции, в соответствии с подсудностью, определенной ст. 23.1 КоАП РФ, значительную часть составили следующие группы правонарушений.
По-прежнему в производстве районных судов значительную долю дел составляют дела об административных правонарушениях, влекущих выдворение за пределы Российской Федерации (глава 18 КоАП РФ), которые рассматриваются судьями районных судов в порядке, предусмотренном
ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ. Так, за нарушение режима Государственной границы Российской Федерации, режима пребывания на территории Российской Федерации привлечено к административной ответственности 37,2 тыс. лиц, или 32,8 % в структуре дел. Подвергнуто административным наказаниям 89,7 %
от общего числа рассмотренных, из числа подвергнутых наказаниям: 82,0 % – штрафу; административному приостановлению деятельности – 88,4 % наказанных юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, подвергнутых наказаниям за правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ. Также в структуре видов административных наказаний по указанной главе 0,5 % от общего числа наказанных лиц или 0,1 тыс. физических лиц – к административному выдворению (в качестве основной меры наказания). К 17,6 тыс. лиц, или 67 % от числа физических лиц, подвергнутых наказаниям за правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ, применено административное выдворение в качестве дополнительной меры наказания.
В сравнении с первым полугодием 2011 года снижение дел о правонарушениях по статьям главы 18 КоАП РФ, рассмотренных районными судами, составило 9 %: 40,9 тыс. лиц (29,1 % в структуре дел), для сравнения в 1 полугодии показатели по структуре назначенных административных наказаний следующие: подвергнуто наказаниям – 90,4 % (78,4 % – штраф, 87,7 % – административное приостановление деятельности, 1,6 %, или 0,4 тыс. лиц – административное выдворение, 64,3 %, или 17,9 тыс. лиц – выдворение в качестве дополнительной меры наказания).
В частности, в первом полугодии 2012 года судьями районных судов рассмотрены дела об административных правонарушениях:
по ст. 18.8 КоАП РФ (нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации) привлечено 23,3 тыс. лиц, из них подвергнуто административным наказаниям 95,2 % (из них 99,5 % – штрафу), в сравнении с первым полугодием 2011 года снижение количества дел по этому составу – 7 %;
по ст. 18.10 КоАП РФ (осуществление иностранными работниками трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу) привлечено 3,2 тыс. лиц, 95,3 % из которых подвергнуто административным наказаниям (из них 99,6 % – штрафу), количество дел осталось на том же уровне;
по ст.ст. 18.15 – 18.17 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности; нарушение правил привлечения в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах; несоблюдение установленных
в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности) привлечено 10,2 тыс. лиц, из них подвергнуто административным наказаниям 76,1 % (из них 75,7 % – административному приостановлению деятельности, 24,3 % – штрафу), снижение на 16 %.
За правонарушения в области дорожного движения (глава 12 КоАП РФ) привлечено 29,2 тыс. лиц, или 25,8 % в структуре рассмотренных дел об административных правонарушениях. Подвергнуто наказаниям: 79,0 % от общего числа рассмотренных по этой категории дел; из числа подвергнутых наказаниям: 43,7 % – лишение специального права, 40,1 % – штрафу, 16,0 % – административному аресту. В сравнении с первым полугодием 2011 года количество дел по этому составу увеличилось на 6 %: 27,5 тыс. (19,6 % в структуре дел), из них к наказаниям – 78,3 % (46,4 % – лишение специального права, 37 % – штраф, 16,6 % – административный арест).
В частности, в первом полугодии 2012 года рассмотрены дела:
по ст. 12.8 КоАП РФ (управление транспортным средством (далее – ТС) водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления ТС лицу, находящемуся в состоянии опьянения) дела рассмотрены в отношении 2,1 тыс. лиц, из них подвергнуто наказаниям 71,7 %, из них к лишению специального права – 74 %, к административному аресту – 24,3 %; в сравнении с первым полугодием 2011 года отмечается снижение числа дел в 1,5 раза;
по ст. 12.24 КоАП РФ (нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации ТС, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего) дела рассмотрены в отношении 14,4 тыс. лиц, из них подвергнуто административным наказаниям 87,9 % (из них 68,6 % – штрафу, 31,4 % – лишению специального права); увеличение числа дел на 14%;
по ст. 12.26 КоАП РФ (невыполнение водителем требования
о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения) районными судами рассмотрены дела в отношении 0,3 тыс. лиц, из них подвергнуто наказаниям 78,7 % (из них лишению специального права – 59,8 %); снижение в 1,4 раза;
по ст. 12.27 ч. 2, 3 КоАП РФ (невыполнение обязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием) в районных судах рассмотрено 10,8 тыс. дел, подвергнуто наказаниям 69,6 % привлеченных лиц, из которых лишению специального права – 59,9 %, административному аресту – 39,6 %, увеличение числа дел этой категории в районных судах составило 11 %.
За правонарушения в области таможенного дела (глава 16 КоАП РФ) – 8,5 тыс. лиц, или 7,5 %, подвергнуто административным наказаниям 91,7 %, из них 78 % – конфискации в качестве административной меры наказания
(в случаях, когда административное наказание применяется таможенным органом), 22 % – штрафу и 5,3 % – конфискации в качестве дополнительной меры наказания; в сравнении с первым полугодием 2011 года количество дел по этой категории в районных судах увеличилось в 1,3 раза (6,3 тыс., 4,5 % в структуре дел, наказано 89,6 %, из них по видам наказания соответственно 78,3 %, 21,6,1 %, 5,4 %).
За правонарушения, посягающие на общественный порядок
и безопасность (глава 20 КоАП РФ), привлечено 6,2 тыс. лиц, или 5,5 %
в структуре от общего числа рассмотренных районными судами дел. Подвергнуто административным наказаниям 72,0 % от общего числа лиц,
в отношении которых были рассмотрены дела об административных правонарушениях по статьям главы 20, из них: 54,4 % – административному приостановлению деятельности (или практическим всем наказанным юридическим лицам или лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица), 26,0 % – штрафу, 20,3 % – административному аресту. Для сравнения – в первом полугодии 2011 года районными судами привлечено 32,4 тыс. лиц (23 % в структуре дел), из них подвергнуто наказаниям – 85,8 % (59,9 %, 26,6 % и 5,6 % по соответствующим видам), по числу дел наблюдается значительное снижение в 5,2 раза.
В частности, в первом полугодии 2012 года рассмотрены дела:
по ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) районными судами рассмотрены дела в отношении 0,2 тыс. лиц, из них подвергнуто наказаниям 86,5 % (68,3 % – административному аресту; 31,7 % – штрафу), в сравнении с первым полугодием 2011 года количество дел по этому составу снизилось в 2,2 раза;
по ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности) дела рассмотрены в отношении 3,5 тыс. лиц, из них подвергнуто наказаниям 74,7 % (90,2 % – административному приостановлению деятельности, 7,6 % – штрафу), наблюдается значительное снижение в 8,1 раза;
по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) – 0,4 тыс. лиц, из них подвергнуто наказаниям 96,4 % (77,2 % – административному аресту; 22,8 % – штрафу), снижение количества дел в 2,3 раза;
по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ (неуплата административного штрафа) – 1,8 тыс. лиц, из них подвергнуто наказаниям 45,6 % (59,7 % – штрафу; 40,3 % – административному аресту), снижение дел в 1,5 раза.
Нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия (ст.ст. 6.3 – 6.6 КоАП РФ) – 6,5 тыс. лиц, или 5,7 % в структуре дел, подвергнуто административным наказаниям 83,1 %, из них 48,1 % – административному приостановлению деятельности, 49,2 % – штрафу; в сравнении с аналогичным периодом 2011 года увеличение дел в 1,3 раза (4,9 тыс., или 3,5 % в структуре дел, наказано 83,1 %, из них 53,8 % назначено приостановление деятельности, 42,3 % – штраф).
За правонарушения в области предпринимательской деятельности (глава 14 КоАП РФ) привлечено 5,7 тыс. лиц, или 5 % в структуре рассмотренных районными судами дел об административных правонарушениях, подвергнуто административным наказаниям 58,5 %, из них 96,4 % – штрафу; в сравнении с первым полугодием 2011 года количество дел в области предпринимательской деятельности снизилось на 8 %: 6,2 тыс., или 4,4 % в структуре дел, из них наказано – 65,3 %, подвергнуто штрафу – 88,5 %.
Правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг (глава 15 КоАП РФ) в структуре рассмотренных дел составили 3,7 % в отношении 4,2 тыс. лиц, подвергнуто административным наказаниям 25,9 %, из них 88,5 % назначен штраф.
В сравнении с аналогичным периодом 2011 года количество дел по этой категории осталось на прежнем уровне: рассмотрено 5,1 тыс., или 3,6 % в структуре дел, из них наказано – 31,3 %, подвергнуто штрафу – 87 %.
В частности: по ст.ст. 15.5, 15.6 КоАП РФ (нарушение сроков представления налоговой декларации) дела рассматривались в отношении 3,5 тыс. лиц, однако назначено наказание только 22,1%, поскольку основная часть дел в отношении 2,3 лиц была направлена по подведомственности и по существу не рассматривалась; из числа лиц, которым было назначено административное наказание, штраф назначен 87%.
Нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав (ст. 7.12 КоАП РФ) – 1,8 тыс. лиц, или 1,6 %, подвергнуто административным наказаниям 73,8 %, всем назначен штраф, 33,5 % – конфискация (в качестве дополнительной меры); в сравнении с первым полугодием 2011 года снижение в 1,8 раза (3,2 тыс., или 2,3 % в структуре дел, наказано 76,5 %, из них 99,9 % назначен штраф, 31,5 % – конфискация в качестве дополнительного вида наказания).
Наибольшую долю рассмотренных дел об административных правонарушениях составили дела, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, – 112,9 тыс., или 99,7 %,
а также предусмотренные законами субъектов Российской Федерации –
0,3 тыс. дел, или 0,3 %.
Кроме того, в первом полугодии 2012 года районными судами рассмотрено 0,7 тыс. материалов, связанных с исполнением административных наказаний (ст. 31.8 КоАП РФ).

В первом полугодии 2012 года в районные суды было обжаловано 153,3 тыс. не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных мировыми судьями и иными государственными органами, правомочными рассматривать указанные дела. Количество рассмотренных жалоб и протестов в сравнении с первым полугодием 2011 года увеличилось на 3 % (в первом полугодии 2011 года – 148,9 тыс.).
Из них 78,3 тыс., или 51,1 %, жалоб и протестов подано на постановления, вынесенные мировыми судьями, что составляет лишь 3 % от общего количества дел, рассмотренных мировыми судьями по административным правонарушениям. Окончено производством 129,4 тыс. дел, из них с нарушением сроков, установленных ст. 30.5 КоАП РФ, 3,9 тыс. дел (3 %).
Наибольшую долю в структуре обжалованных в районных судах постановлений, вынесенных мировыми судьями, составляют постановления
о лишении специального права – 60,2 % от общего числа обжалованных дел,
с последующей отменой каждого шестого такого постановления (за аналогичный период 2011 года – 70,1 %).
В результате рассмотрения жалоб и протестов на постановления
и определения мировых судей: отменено 13,2 тыс. постановлений (в том числе 10,2 тыс. с прекращением производства по делу и 2,9 тыс. с возвращением на новое рассмотрение) и изменено 2,4 тыс. постановлений о назначении административных наказаний, что составило всего лишь 0,7 % от общего числа постановлений о наложении административных наказаний, вынесенных мировыми судьями, или соответственно 20,8 % отменено и 3,8 % изменено
от числа обжалованных и опротестованных в районные суды постановлений мировых судей о назначении наказаний (за аналогичный период 2011 года составляли соответственно 0,7 %, 21,5 %, 4,2 %).
Районными судами в первом полугодии 2012 года отменено 27,4 тыс. постановлений (в том числе 18,9 тыс. с прекращением производства по делу и 8,1 тыс. с возвращением на новое рассмотрение) и изменено 2,9 тыс. постановлений о наложении административных наказаний, вынесенных иными государственными органами, что составляет соответственно 47 % и 4,9 % от числа обжалованных постановлений о наложении административного наказания государственным органом (за аналогичный период 2011 года соответственно: 52 % и 4,6 %).
Мировые судьи

В первом полугодии 2012 года количество дел об административных правонарушениях, рассмотренных мировыми судьями, увеличилось на 6,2 % в сравнении с аналогичным периодом 2011 года и составило 2 млн. 620,8 тыс. дел, или 95,9 % от общего числа рассмотренных дел об административных правонарушениях судьями районных судов и мировыми судьями (в первом полугодии 2011 года – 2 млн. 462,9 тыс., 94,6 %).
Результаты рассмотрения дел об административных правонарушениях выглядят следующим образом: подвергнуто наказаниям – 84,3 %
(2 млн. 208,4 тыс. лиц), производство прекращено по основаниям
ст.ст. 24.5, 2.9 КоАП РФ, в т.ч. освобождено от административной ответственности – 4,5 % (117,3 тыс.), производство прекращено в связи
с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности (п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ) – 1 % (27,1 тыс. лиц), производство прекращено с передачей материалов прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания (п. 3 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ) – 0,02 %
(0,5 тыс.), возвращено для устранения недостатков протоколов
(п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ) – 4,2 % (110,4 тыс.), передано по подведомственности, подсудности (ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ) – 6 % (157,0 тыс.).
В сравнении с первым полугодием 2011 года доля дел об административных правонарушениях, рассмотренных мировыми судьями с нарушением сроков (ст. 29.6 КоАП РФ), увеличилась и составила 1,5 % (в первом полугодии 2011 года – 0,7 %).
Мировыми судьями подвергнуто административным наказаниям
2 млн. 208,4 тыс. лиц, в сравнении с аналогичным периодом 2011 года наблюдается незначительное увеличение на 6,1 % (2 млн. 81,4 тыс. лиц). Структура основных видов наказаний за административные правонарушения является следующей:
административный штраф назначен 1 млн. 180,9 тыс. лиц, или 53,5 %
от общего числа лиц, подвергнутых наказанию (для сравнения в первом полугодии 2011 года – 1 млн. 120,3 тыс. лиц, 53,9 %);
лишение специального права, предоставленного физическому лицу, – 418,8 тыс. лиц, или 19 % (в первом полугодии 2011 года – 403,2 тыс. лиц, 19,4 %);
административный арест – 538,7 тыс. лиц, или 24,4 % (в первом полугодии 2011 года – 501,8 тыс. лиц, 24,1 %);
предупреждение – 68,7 тыс. лиц, или 3,1 % (в первом полугодии 2011 года – 55 тыс. лиц, 2,6 %);
дисквалификация – 1 тыс. лиц, или 0,05 % (в первом полугодии 2011 года – 1 тыс. лиц, 0,05 %);
конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения: как единственное наказание – 0,3 тыс. лиц (в первом полугодии 2011 года – 0,1 тыс. лиц) по делам, основное наказание по которым применено государственными органами; в качестве дополнительного наказания – 9,5 тыс. лиц (в первом полугодии 2011 года – 6,7 тыс. лиц).
Структура дел об административных правонарушениях, рассмотренных мировыми судьями, представлена следующими основными видами правонарушений, предусмотренными КоАП РФ.
Дела в области правонарушений, посягающих на общественный порядок и безопасность (глава 20 КоАП РФ), на судебных участках мировых судей рассмотрены в отношении 999,7 тыс. лиц, или 38,1 % от общего числа рассмотренных мировыми судьями дел. Подвергнуто административным наказаниям 88,6 % от общего числа лиц, в отношении которых были рассмотрены дела об административных правонарушениях по статьям главы 20, из них: 62,8 % – штрафу, 37,2 % – административному аресту. Для сравнения – в первом полугодии 2011 года мировыми судьями рассмотрены дела в отношении 920,8 тыс. лиц (37,3 % в структуре дел), из них назначены наказания – 89,4 %, из которых 61,6 % – штраф, 39,4 % – административный арест, количество дел увеличилось на 9 %.
В частности, в первом полугодии 2012 года мировыми судьями рассмотрены дела:
по ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) в отношении 217,1 тыс. лиц, из них подвергнуто наказаниям 91,2 % (59,5 % – административному аресту; 40,5 % – штрафу), в сравнении с первым полугодием 2011 года на 4 % снизилось количество дел, рассмотренных мировыми судьями, по этому составу;
по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) – 176 тыс. лиц, из них подвергнуто наказаниям 90,8 % (54,6 % – административному аресту; 45,4 % – штрафу), в сравнении с аналогичным периодом 2011 года увеличение на 10 %;
по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ (неуплата административного штрафа) – 582 тыс. лиц, из них подвергнуто наказаниям 87,8 % (75,9 % – штрафу,
24,1 % – административному аресту), увеличение составило 12 %.
Дела о правонарушениях в области дорожного движения
(глава 12 КоАП РФ) рассмотрены в отношении 826,9 тыс. лиц, или 31,6 % от общего числа рассмотренных мировыми судьями дел. Подвергнуто административным наказаниям 80,8 % от общего числа лиц, в отношении которых были рассмотрены дела об административных правонарушениях по статьям главы 12, из них: 62,7 % – лишению специального права,
21,8 % – административному аресту, 15,5 % – штрафу. В сравнении
с аналогичным периодом 2011 года произошло увеличение числа дел на 5,7 %: было рассмотрено 782 тыс., или 31,7 % в структуре дел, из них назначено наказание – 80,6 % (64,1 % – лишение специального права, 20 % – административный арест, 15,9 % – штраф).
В частности, в первом полугодии 2012 года мировыми судьями рассмотрены дела:
по ст. 12.2 ч. 2, 4 КоАП РФ (управление ТС без государственных регистрационных знаков, с заведомо подложными знаками) в отношении 21,4 тыс. лиц, из них подвергнуто административным наказаниям 84,5 %, из них 63,5 % – штрафу, 36,4 % – лишению специального права; увеличение числа дел более чем в 1,9 раза (или на 93 %);
по ст. 12.7 ч. 2 КоАП РФ (управление ТС водителем, не имеющим права управления ТС) рассмотрено 28,7 тыс. дел, подвергнуто наказаниям 92,9 % привлеченных лиц, из которых административному аресту – 94,1 %; увеличение числа дел почти в 1,3 раза (или на 27 %);
по ст. 12.8 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления ТС лицу, находящемуся в состоянии опьянения) рассмотрено 304,2 тыс. дел, подвергнуто наказаниям 87 % привлеченных лиц, из которых лишению специального права – 74,1 %, административному аресту – 24,5 %; увеличение числа дел в 1,1 раза (или на 7 %);
по ст. 12.9 ч. 4 КоАП РФ (превышение установленной скорости движения) рассмотрено 26,1 тыс. дел, подвергнуто наказаниям 66,7 % привлеченных лиц, из которых штрафу – 90,4 %; увеличение числа дел более чем в 1,2 раза (или на 24 %);
по ст. 12.10 ч. 1,3 КоАП РФ (нарушение правил движения через железнодорожные пути) рассмотрено 14,4 тыс. дел, подвергнуто наказаниям 83,1 % привлеченных лиц, из которых штрафу – 95 %; снижение числа дел в 1,2 раза (или на 19 %);
по ст. 12.15 ч. 4 КоАП РФ (выезд в нарушение Правил дорожного движения на сторону дороги, предназначенную для встречного движения) рассмотрено 145,6 тыс. дел, подвергнуто наказаниям 60,8 % привлеченных лиц, из которых лишению специального права – 96,2 %; количество дел этой категории осталось на том же уровне;
по ст. 12.17 ч. 2 КоАП РФ (непредоставление преимущества в движении ТС, имеющему специальные цветографические схемы, надписи и обозначения, с одновременно включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом) рассмотрено 12,8 тыс. дел, подвергнуто наказаниям 75,3 % привлеченных лиц, из которых штрафу – 92,8 %; увеличение числа дел в 1,1 раза (или на 10 %);
по ст. 12.24 КоАП РФ (нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации ТС, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего) в отношении 1,3 тыс. лиц, из них подвергнуто административным наказаниям 74,2 %, из них 75,5 % – штрафу, 24,5 % – лишению специального права; снижение числа дел более чем в 1,2 раза (или на 20 %);
по ст. 12.26 КоАП РФ (невыполнение водителем требования
о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения) –174,5 тыс. лиц, из них подвергнуто наказаниям 85,5 %, из них
лишению специального права – 73,1 %, административному аресту – 25,1 %; незначительное увеличение числа дел на 4 %;
по ст. 12.27 ч. 2, 3 КоАП РФ (невыполнение обязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием) – 35,1 тыс. дел, подвергнуто наказаниям 87,7 % привлеченных лиц, из которых административному аресту – 53,5 %, лишению специального права – 46,1 %; увеличение числа дел в 1,2 раза (или на 19 %);
Неповиновение законному распоряжению и невыполнение законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, сотрудника полиции, органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотиков либо воспрепятствование деятельности (ст.ст. 19.3, 19.4, 19.5 КоАП РФ) – 174 тыс. лиц, или 6,6 % в структуре дел, из них подвергнуто административным наказаниям – 79,1 % (78,7 % – штраф, по ст. 19.3 – 46,7 % – административный арест). В сравнении с аналогичным периодом 2011 года число дел снизилось на 5 %: 183 тыс., или 7,4 %, назначены наказания – 80,7 % (80,9 % – штраф, по ст. 19.3 – 48,1 % административный арест).
Правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг (глава 15 КоАП РФ) – 184,3 тыс. лиц, или 7 % в структуре рассмотренных дел об административных правонарушениях, из них подвергнуто административным наказаниям – 82%, из которых 85% наначен административный штраф (в аналогичном периоде 2011 года: 175,8 тыс., или 7,1 % в структуре дел, из них оштрафовано 72,8 %), в частности:
по ст. 15.5 КоАП РФ (нарушение сроков представления налоговой декларации) дела рассмотрены в отношении 81,2 тыс. должностных лиц, из них назначено административное наказание 85,1%, из которых 69,8 % назначен административный штраф, в сравнении с первым полугодием 2011 года количество дел по этому составу осталось на прежнем уровне;
по ст. 15.6 КоАП РФ (непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля) – 64,7 тыс. лиц, из них назначено административные наказания 82,7 %, из которых 99,8% назначен административный штраф, в сравнении с первым полугодием 2011 года снижение числа дел на 14 %.
Правонарушения в области предпринимательской деятельности
(глава 14 КоАП РФ) – 67,7 тыс. лиц, или 2,6 %, из них подвергнуто административным наказаниям – 79,7 % (98 % – штрафу), в сравнении
с аналогичным периодом 2011 года количество дел по этой категории незначительно снизилось на 3 %: было привлечено 70 тыс. лиц, 2,8 %,
к наказаниям – 80,4 % (98,5 % – штраф); в частности: по ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения) привлечено 42,6 тыс. лиц, из них назначены административные наказания 62,6 тыс. лиц, практически всем назначен административный штраф – 98,8 %, в сравнении с первым полугодием 2011 года снижение числа рассмотренных дел по этому составу составило 23 %.
За незаконный оборот, потребление, пропаганду наркотических средств
и психотропных веществ (ст.ст. 6.8, 6.9 КоАП РФ) мировыми судьями рассмотрены дела в отношении 59,3 тыс. лиц, или 2,3 % в структуре дел, рассмотренных на судебных участках мировых судей, из них подвергнуто административным наказаниям – 93 % (из них 57,1 % – административному аресту, 42,9 % – штрафу). В первом полугодии 2011 года – 56,3 тыс. лиц, 2,3 % в структуре дел, из них подвергнуто административным наказаниям – 92,2 % (58,3 %, 41,7 %); увеличение числа дел на 5 %.
Мелкое хищение (ст. 7.27 КоАП РФ) – 56,4 тыс. лиц, или 2,2 %, из них мировыми судьями подвергнуто административным наказаниям – 85,1 % (74,2 % – штраф, 25,8 % – административный арест). Количество дел осталось практически на том же уровне(снизилось всего на 2%): в первом полугодии 2011 года – 57,7 тыс., 2,3 %, к наказаниям – 84,3 % (72,9 %; 27,1 %).
Наибольшую долю рассмотренных дел об административных правонарушениях составили дела, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, – 2 млн. 538,6 тыс., или 96,9%, дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, составили 82,2 тыс., или 3,1 %.
Административное наказание в виде штрафа
По делам об административных правонарушениях, рассмотренным федеральными судами общей юрисдикции и мировыми судьями Российской Федерации в первом полугодии 2012 года, 1 млн. 233,2 тыс. лиц подвергнуто административному наказанию в виде штрафа. Средний размер штрафа на одно физическое лицо (должностное лицо, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и иное физическое лицо) составил 2 тыс. рублей.
Административная ответственность юридических лиц
В первом полугодии 2012 года дела об административных правонарушениях рассмотрены в отношении 89,6 тыс. юридических лиц (в первом полугодии 2011 года – 105,9 тыс. лиц). Подвергнуто административным наказаниям 64,1 тыс. юридических лиц (71,6 % от привлеченных юридических лиц, что составляет 2,8 % от общего количества наказанных лиц) .
Штрафные санкции наложены на 49 тыс. юридических лиц,
76,2 % в структуре мер наказаний в отношении юридических лиц (в первом полугодии 2011 года 63,6 %).
Кроме того, 10,8 тыс. юридических лиц назначен вид административного наказания – административное приостановление деятельности, 16,9 % в структуре мер наказаний в отношении юридических лиц (в первом полугодии 2011 года доля составляла 30,4 %).
Структура дел об административных правонарушениях, рассмотренных с назначением юридическим лицам административных наказаний, представлена следующими основными видами правонарушений, предусмотренными
КоАП РФ:
правонарушения против порядка управления (статьи главы 19 КоАП РФ) – 54,5 %, в частности, по ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, контроль) – 34,8 % от общего числа юридических лиц, в отношении которых вынесены постановления о назначении административных наказаний,
по ст.ст. 19.7, 19.7.1, 19.7.3 КоАП РФ (непредставление сведений (информации) – 15,1 %, по ст. 19.20 КоАП РФ (осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения, лицензии) – 2 %;
правонарушения, посягающие на общественный порядок и безопасность, (статьи главы 20 КоАП РФ) – 19,8 %, в частности, нарушение требований пожарной безопасности (ст. 20.4 КоАП РФ) – 3,5 % от общего числа юридических лиц, в отношении которых вынесены постановления о назначении административных наказаний; неуплата административного штрафа (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ) – 14,9 % от общего числа юридических лиц,
в отношении которых вынесены постановления о назначении административных наказаний;
незаконное привлечение к трудовой деятельности; нарушение правил привлечения в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах; несоблюдение установленных в соответствии с законодательством в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности (ст.ст. 18.15 – 18.17 КоАП РФ) – 8,5 %;
правонарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия (ст. ст. 6.3 – 6.6 КоАП РФ) – 4,9 %;
правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике (статьи главы 9 КоАП РФ) – 2,9 %;
правонарушения в области таможенного дела (статьи главы 16 КоАП РФ) – 2,1 %;
правонарушения в области предпринимательской деятельности
(статьи главы 14 КоАП РФ) – 1,4 %;
нарушение законодательства о труде и об охране труда
(ст. 5.27 КоАП РФ) – 1 % от общего числа юридических лиц, в отношении которых вынесены постановления о назначении административных наказаний.

Отдел организационно-методического обеспечения
ведения судебной статистики
Главного управления организационно-правового обеспечения
деятельности судов

Читайте также: